П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена 11 июня 2024г., 

в окончательной форме постановление принято датаг.)

дата адрес

Судья Октябрьского районного суда адрес Синева Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания «Тольятти онлайн» ФИО3, дата года рождения, родившегося в адрес, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ 

<

...> выдан дата Первоуральским УВД адрес, код подразделения 662-044, зарегистрированного по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении № АП-63/5/79 от 07.05.2024г., составленным главным специалистом – экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (далее ОНМК) Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес ФИО7, должностному лицу – главному редактору сетевого издания «Тольятти Онлайн» ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: дата в 12:09 часов в средстве массовой информации сетевом издании «Тольятти Онлайн» (регистрационный номер серии ЭЛ № ФС77-82852 от дата), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://tolyatty.ru/text/criminal/2024/01/10/73103327/ была распространена публикация под названием «И пламенная речь не помогла! Суд отказался отпускать певца Шарлота на свободу», которая содержала информацию об иностранном агенте – ФИО2 без указания на статус иностранного агента: «… ФИО4 (Шаман). Я следил за вами с шоу «Голос» и «Песен» на ТНТ. Я следил за ним еще с группы «Час Пик». ФИО1 дало мне ложное представление о вас», чем допущено нарушение абзаца 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Протокол и материалы дела поступили на рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО3 не явился, извещен надлежаще, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Должностное лицо, составившее протокол главный специалист – эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес ФИО7 в судебном заседании протокол поддержала, в материалы дела представила письменную позицию Управления Роскомнадзора по адрес, в которой просила назначить должностному лицу ФИО3 административное наказание в виде штрафа. 

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО8, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Судом установлено, что дата в 16:50 часов в ходе мониторинга в отношении сетевого издания «Тольятти онлайн» уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес установлено, что дата в 12:09 часов в средстве массовой информации сетевом издании «Тольятти Онлайн» (регистрационный номер серии ЭЛ № ФС77-82852 от дата), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://tolyatty.ru/text/criminal/2024/01/10/73103327/ была распространена публикация под названием «И пламенная речь не помогла! Суд отказался отпускать певца Шарлота на свободу», которая содержала информацию об иностранном агенте – ФИО2 без указания на статус иностранного агента: «… ФИО4 (Шаман). Я следил за вами с шоу «Голос» и «Песен» на ТНТ. Я следил за ним еще с группы «Час Пик». ФИО1 дало мне ложное представление о вас», чем допущено нарушение абзаца 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Установлено, что ФИО2 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от дата №...-р под порядковым номером 530.

Согласно регистрационным документам учредителем СМИ сетевого издания «Тольятти онлайн» (регистрационный номер серии ЭЛ № ФС77-82852 от дата) является ООО «ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Согласно Уставу редакции сетевого издания «Тольятти онлайн» редакцией СМИ является структурное подразделение ООО «ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИИ».

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Ст. 19 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации» установлено, что главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

На дата главным редактором сетевого издания «Тольятти онлайн», а следовательно лицом, в силу закона ответственным за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, являлся ФИО3, что подтверждается: приказом о назначении главного редактора сетевого издания «Тольятти онлайн» № №.../од дата; должностной инструкцией.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес дата в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Тольятти онлайн» ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № АП-63/5/79 от дата, выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на дата, копией распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от дата №...-р, актом об изготовлении скриншотов от дата, Уставом редакции сетевого издания «63.ру», приказом о назначении главного редактора сетевого издания «Тольятти онлайн» № №.../од дата; должностной инструкцией, и другими доказательствами по делу, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях должностного лица – главного редактора сетевого издания «Тольятти онлайн» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, составляет 1 год.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

При назначении вида административного наказания и его размера, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области связи и информации, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также назначения более строгого вида административного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главного редактора сетевого издания «Тольятти онлайн» ФИО3, дата года рождения, родившегося в адрес, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ 

<

...> выдан дата Первоуральским УВД адрес, код подразделения 662-044, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по адрес);

лицевой счет: 

<

***>;

ИНН: 

<

***>;

КПП: 631501001;

наименование банка получателя: отделение Самара Банка России // УФК по адрес;

БИК 013601205;

Единый казначейский счет: 40№...;

Казначейский счет: 03№...; 

ОКТМО 36701325;

КБК: 09№...;

УИН 09№.... 

Данные взыскателя: Управление Роскомнадзора по адрес ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический и фактический адрес: 44300 адрес.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес. 

Судья /подпись/ Д.Т. Синева

Копия верна. Судья -