Дело № 2а-3806/2017

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Председательствующего судьи А.В. Калинина,

При секретарях судебного заседания Л.Н. Ольховской, О.П. Эдревич,

С участием представителя административного истца ФИО1,

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании сумм задолженности по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании сумм задолженности по страховым взносам, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 25 руб. 36 коп., пени за неисполнение обязанности по уплате налога в размере 21 руб. 12 коп. При этом административным истцом заявлено ходатайство о признании причины пропуска обращения в суд уважительной, о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Инспекция федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска в соответствии со статьями 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогоплательщиками - физическими лицами установленных налогов, сборов, страховых взносов.

ФИО2 в соответствии с ч. 1. ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 №167- ФЗ и ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ с 21.05.2014 по настоящее время состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в качестве плательщика страховых взносов.

Должнику направлено Требование __ от 25.11.2016 об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до 13.12.2012 г., однако до настоящего момента требование не исполнено, задолженность не погашена.

На момент обращения с настоящим заявлением в суд, задолженность по страховым взносам ответчиком не уплачена.

В связи с вступлением в силу Закон № 243- ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам. Однако, до 01.01.2017 г. расчет страховых взносов, начисление пени, взыскание недоимки в принудительном порядке производились УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска.

Передача сведений из ПФР и ФСС в налоговые органы осуществлялась только в марте-апреле 2017 г. После анализа и обработки требований ПФ РФ и ФСС выявлен факт пропуска двухмесячного срока взыскания в соответствии со ст. 46 НК РФ. В связи с этим, Инспекцией в адрес подразделения Пенсионного фонда в Заельцовском районе 07.07.2017 г. направлен запрос о предоставлении документов о взыскании недоимки по страховым взносам по неисполненным требованиям и пропущенным сроком взыскания задолженности. Ответ на запрос из ПФ РФ в адрес Инспекции запрос направлен 09.08.2017 г.

В соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам. 

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» указано о том, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральным законом "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016 г. №243-ФЗ с 01.01.02017 г. налоговому органу переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование. 

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные ст. 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 с 20.05.2014 г. по 17.10.2016 г. был зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.13-16). Следовательно, в силу ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что ФИО2 не уплатил в установленные сроки задолженность по страховым взносам, 25.11.2016 г. УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска было подготовлено требование __ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за отчетный период – 2016 год. В данном требовании был установлен срок, до которого необходимо было уплатить указанные суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов – 13.12.2016 г. (л.д.9). 

Согласно реестру на отправление почтовой корреспонденции __ от 28.11.2016 г. в адрес административного ответчика было направлено требование __ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за отчетный период – 2016 год (л.д.12). 

24.08.2017 г. ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска было вынесено решение __ о взыскании недоимки через суд с ФИО2 (л.д.11).

Поскольку требованием __ от 25.11.2016 г. административному ответчику был установлен срок до 13 декабря 2016 года для погашения задолженности недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за отчетный период – 2016 год, то срок обращения налогового органа в суд в порядке искового производства истек 13 июня 2017 года. Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 01 ноября 2017 года, т.е. с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о признании причины пропуска обращения в суд уважительной, о восстановлении пропущенного процессуального срока. Оценивая обоснованность данного ходатайства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском в течение шести месяцев. В административном исковом заявлении указано о том, что передача сведений из ПФР и ФСС в налоговые органы осуществлялась в марте-апреле 2017 г., в связи с чем, суд полагает, что у ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска имелось достаточное количество времени для того, чтобы подать административное исковое заявление к ФИО2 в срок до 13 июня 2017 года.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Решение принято в окончательной форме 06 декабря 2017 года. 

Судья /подпись/ Калинин А.В.

Подлинное решение подшито в материалах дела №2а-3806/2017, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска.