Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Генова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 30.03.2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

27.03.2020 ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Из протокола следует, что ФИО2 27.03.2020 в 16 часов 50 минут на 377 км автодороге «Дон» г. Ельца перевозила в автомобиле УАЗ 374195-05 государственный регистрационный знак №***, опасный груз в виде трех газовых баллонов без колпачков, чем нарушила п.п. 23.5 ПДД.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 30.03.2020 ФИО4, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Считая вышеназванное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 (ФИО2) обратилась в суд с жалобой на предмет его отмены, указывая, что свою вину она не признает, так как согласно Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом п. 1.2 действия правил не распространяется на перевозку ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза. Кроме того, заполненные газовые баллоны во всех АГЗС РФ, в том числе и Липецкой области, выдаются на обмен пустых баллонов без колпачков и заглушек на кран вентиля для транспортировки. Баллоны она перевозила пустые для обмена на заправленные газовые баллоны. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО4 в судебном заседании пояснил, что постановление в отношении ФИО1 вынесено законно, поскольку она нарушила п.п. 23.5 ПДД РФ при перевозке опасного груза, что образует состав по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 нарушила п.п. 23.5 ПДД, она перевозила в автомобиле УАЗ опасный груз, в виде трех газовых баллонов без колпачков. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 предъявила водительское удостоверение на ФИО2, паспорта у нее при себе не было, поэтому протокол был составлен в отношении ФИО2 

Выслушав объяснения начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО4, ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО3, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 23.5 Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 "О правилах дорожного движения" движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункта 1.1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи, за исключением: 1) самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества; 2) транспортных средств, осуществляющих перевозки указанных в абзаце первом настоящей части грузов, отнесенных к специальным грузам.

Перевозка опасных грузов на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (заключённого в г. Женеве 30 сентября 1957 года), ратифицированным Российской Федерацией постановлением Правительства Российской Федерации N 76 от 3 февраля 1994 года "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов", а также соответствующими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

Согласно пункту «б» статьи 1 Европейского соглашенияо международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)(Женева, 30 сентября 1957 г.) термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений А и В или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами. 

Пунктами 2.2.2 и 3.2.1 (Таблица А) приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, заключенного в г. Женеве 30.09.1957 (ДОПОГ) установлено, что пропан, как легковоспламеняющийся газ, относится ко второй транспортной категории группы F класса 2 опасных веществ. 

В соответствии с приложением "А" ДОПОГ (перечень опасных грузов), вещество с кодом ООН 1978 (UN 1978) является опасным грузом.

Из материалов дела следует, что 27.03.2020 в 16 часов 50 минут на 377 км автодороге «Дон» г. Ельца ФИО1 перевозила в автомобиле УАЗ 374195-05 государственный регистрационный знак 

<

***>, опасный груз в виде трех газовых баллонов без колпачков.

Установлено, что ФИО2 заключила брак с ФИО5 22.08.2015, после чего сменила свою фамилию с ФИО6 на ФИО7, что подтверждается Приложением № 1 к Административному регламенту ФМС России по выдаче, замене паспорта гражданина РФ. Паспорт в связи с изменением установочных данных (заменой фамилии) был выдан 03.08.2017.

Водительское удостоверение 4827327206 категории В, В1 (AS), было выдано ФИО2 04.05.2016, которой не менялось и было представлено сотрудникам ГИБДД.

По данному факту в отношении ФИО8 27.03.2020 был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 30.03.2020 ФИО4, ФИО6 (ФИО1) была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в ее совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами; постановлением по делу об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств, ставящих под сомнение факт совершения вышеуказанного правонарушения, в деле не имеется.

Кроме того, доказательств того, что газовые баллоны перевозились пустыми, суду представлены не были.

Ссылка заявителя на раздел 1.1.3 ДОПОГ, устанавливающему изъятия из европейских правил, касается характера транспортной операции (оформление специальных документов для перевозки, транспортных накладных, специальная тара для перевозки и т.д.), но не дает разрешение водителю перевозить газовые баллоны без колпачков. 

Таким образом, доводы жалобы заявителя ФИО1 несостоятельны, не соответствуют фактическим обстоятельствам, опровергаются исследованными доказательствами.

При таких обстоятельствах, вывод начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ является правильным.

Судья соглашается с данной юридической квалификацией.

Административное наказание применено к правонарушителю в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены нет.

Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Таким образом, оснований к пересмотру постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО4 по делу об административном правонарушении по обстоятельствам жалобы ФИО1, а также основаниям, предусмотренным ст. 30.7 КоАП РФ, не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 30.03.2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО8, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Генова