Дело № 2 -78/2025 (дело №2-1684/2024)

УИД 16RS0035-01-2024-002066-19

Учёт 2.212

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Азнакаево Республика Татарстан

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Газизовой И.Н., при секретаре судебного заседания Садыковой И.Я., с участием помощника Азнакаевского городского прокурора Сайфутдиновой З.И., законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО2, представителей ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» Республики Татарстан ФИО7, ФИО8, представителя ответчика исполнительного комитета муниципального образования «посёлок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «посёлок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, акционерному обществу «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения +» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Азнакаевский городской прокурор в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан законодательства в области обращения с животными без владельцев. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 06 минут у жилого дома 

<

адрес>, бродячие собаки напали на несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего ей причинен моральный вред. Факт причинения морального вреда несовершеннолетней ФИО1 подтверждается объяснением самой несовершеннолетней, её законного представителя, протоколом осмотра предметов. Также установлено, что в целях регулирования численности безнадзорных животных исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района республики Татарстан заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Многоотрослевое производственное предприятие благоустройства и озеленения города Азнакаево» по отлову, содержанию безнадзорных животных на территории Азнакаевского муниципального района. Однако принимаемые меры исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан по отлову животных без владельцев являются недостаточными. Со слов матери несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, после произошедшего ФИО1 стала напуганной, дёрганой, боится собак, боится одна выходить по улицам. Законный представитель оценивает вред, выразившийся в моральных и нравственных страданиях несовершеннолетнего ребенка в размере 30 000 рублей. В этой связи, учитывая, что несовершеннолетняя ФИО1 была подвергнута нападению собаками без владельца, а полномочия в области обращения с таковыми животными наделен исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, ответственность за причиненный несовершеннолетней моральный вред возложена на ответчика. Ненадлежащее исполнение ответчиком мероприятий по обращению с животными без владельцев привело к последствиям, выразившимся в причинении несовершеннолетней ФИО1 моральных и нравственных страданий. 

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Протокольным определением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет муниципального образования «посёлок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (л.д.43).

Протокольным определением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения +» (л.д.103-105).

Помощник Азнакаевского городского прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1, ФИО2 на судебном заседании поддержала исковые требования.

Несовершеннолетний истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, была извещена.

Представители ответчика – исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО7, ФИО8, на судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, представили возражение на исковое заявление, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика исполнительному комитету муниципального образования «посёлок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9 на судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика акционерного общества «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения +»на судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав представителя истца, законного представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков и компенсации морального вреда.

Как предусмотрено статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из части 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и другое) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В свою очередь, в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В силу части 3 статьи 7 Федерального закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2019 года № 120-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в области обращению с животными в Республики Татарстан» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и Федеральным законом.

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан определен постановлением Правительства республики от 30 декабря 2019 года № 1275 (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан включает: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Проведение указанных мероприятий предусмотрено статьей 18 Федерального закона № 498-ФЗ.

Из пункта 2.2. Порядка усматривается, что отлов животных без владельцев производится специализированными организациями на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев, выданного уполномоченным органом, на основании обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель), а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями контрактов (договоров), заключенных с уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка обращение заявителя об отлове животных без владельцев регистрируется уполномоченным органом в день поступления обращения в специальном журнале с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование организации, адрес места жительства гражданина или места нахождения организации, контактный телефон).

Заказ-наряд на выполнение работ по отлову животных без владельцев в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову животных без владельцев оформляется уполномоченным органом согласно утверждаемому им графику проведения планового отлова животных без владельцев на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Татарстан.

В силу пункта 2.4 Порядка заказ-наряд выдается уполномоченным органом в двухдневный срок со дня поступления письменного обращения заявителя об отлове животных без владельцев.

Согласно пункту 3323 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» обеспечение органами местного самоуправления и юридическими лицами учета и регистрации собак, регулирования численности бродячих собак путем их отлова и содержания в специальных питомниках. При реализации региональных программ, комплексных планов санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения наделены правом по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 7 часов утра как обычно вышла из подъезда своего дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, решила пойти через двор бабушки. Когда проходила мимо второго подъезда 

<

адрес>, увидела, что впереди около мусорных контейнеров бегают три собаки. Собаки были большие и громко лаяли. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения очень боялась собак, поэтому остановилась, побоялась проходить мимо них. Одна из собак, самая большая, чёрного цвета подошла к ней и начала её обнюхивать. ФИО1 погладила её, но она начала на неё прыгать. Остальные собаки стояли недалеко от них и просто смотрели, к ней не подходили. ФИО1, начала медленно отходить от собаки, но она начала на неё прыгать. Она пыталась оттолкнуть собаку, но она всё равно от неё не отходила. ФИО1, пятилась назад, в сторону первого подъезда, но собака всё равно шла за ней и прыгала на неё. Когда она отошла к скамейке, собака вдруг навалилась на неё, что она села на скамейку. Всё это время ФИО1, кричала и звала на помощь, но собака всё равно продолжала на неё прыгать. Собака на неё рычала и лаяла, из-за чего она начала плакать. ФИО1, очень сильно испугалась, собака прыгала на неё несколько раз, порвала ей куртку (л.д. 13-14).

Также установлено, что в рамках осуществления полномочий по организации мероприятий по отлову животных без владельцев с территории города Азнакаево и Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, их транспортировке в приют для животных и возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, а также по содержанию и регулированию численности животных без владельцев, отловленных на территории города Азнакаево и Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, между исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан и муниципальным унитарным предприятием «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения города Азнакаево» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-38).

Из рапорта следователя Азнакаевского МРСО СУ СК России по Республике Татарстан ФИО10 об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга социальной сети «Вконтакте» в сообществе «Услышано в Азнакаево» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 06 минут у дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> стая бездомных собак начала преследовать несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также проявлять в отношении неё агрессию (л.д.8).

Факт нападения собаки в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается материалами гражданского дела, а именно: объяснением несовершеннолетней ФИО1 (л.д.13-14), её законного представителя ФИО1 ФИО2 (л.д.9-10), протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д.16-22).

В данном случае, факт нападение собаки на несовершеннолетнюю ФИО1 ответчиками не оспаривается и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Стороной ответчика не представлено, а судом не установлено доказательств, свидетельствующих о том, что у напавшей на ФИО1 собаки был собственник, а потому ее следует считать безнадзорным животным.

Определяя надлежащего ответчика по настоящему делу, суд приходит к выводу о возложении обязанности возмещения морального вреда на исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан и акционерное общество «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения +», поскольку именно на данных лицах лежит обязанность по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Следовательно, причинение несовершеннолетней ФИО1 нравственных страданий непосредственно связано с ненадлежащим выполнением Исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан и акционерным обществом «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения +» мероприятий по отлову безнадзорных животных, их содержанию в пунктах временного содержания и приютах для домашних животных.

Определяя размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд исходит из того, что вред здоровью ребенка был причинен в результате недостаточности принимаемых ответчиками мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обязательств по отлову безнадзорных животных, оценив степень причиненного морального вреда несовершеннолетней, исходит из конкретных установленных обстоятельств дела.

Поскольку в ходе рассмотрения спора установлена вина ответчиков в ненадлежащем исполнении принятых на себя обязательств, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда.

Суд принимает во внимание, что страдания ребенка были также сопряжены с негативными эмоциями в виде страха, того, что нападение безнадзорной собаки представляло для несовершеннолетней повышенную опасность, а также то обстоятельство, что после нападения собаки, несовершеннолетняя стала бояться собак, поэтому при определении размера компенсации исходит из характера и значимости тех нематериальных благ, которым причинен вред, поскольку именно их характер и значимость для лица её возраста и определяют величину морального вреда. Также при учете заслуживающих внимание обстоятельств причинения морального вреда приходит к выводу, что добровольная компенсация морального вреда отсутствовала, учитывая характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, с ответчиков подлежит компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей.

При этом доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для возложения на исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан обязанности по компенсации морального вреда суд считает несостоятельными, поскольку факт нападения безнадзорной собаки на ФИО1 свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обязательств по отлову безнадзорных животных, что привело к тому, что ФИО1, была напугана безнадзорным животным и это свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан и причинением вреда истцу.

Вместе с тем, заключение муниципального контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев не опровергает выводы суда о ненадлежащем исполнении возложенных на ответчика полномочий на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Азнакаево и Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, и основанием для освобождения ответчика от ответственности за причиненный истцу вред здоровью приведенные обстоятельства не являются.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1 к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан 

<

данные изъяты> акционерного общества «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения +» 

<

данные изъяты> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в лице её законного представителя ФИО2, 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету муниципального образования «посёлок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья Азнакаевского городского суда 

Республики Татарстан Газизова И.Н.

Решение не вступило в законную силу.