Дело №2а-298/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области 

в составе судьи Виноградовой О.В.

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Мерцаловой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному иску прокурора Печорского района Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайтой: ххх запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Исковые требования мотивированы тем, что на страницах Интернет-сайтой: httpsххх Посетителям предлагается купить медицинские справки, в том, числе об отсутствии новой короновирусной инфекции (Сovid-19), медицинские карты без прохождения врачей, осмотров и сдачи анализов.

Вход на указанные сайты доступен каждому, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Также на представленных сайтах содержится информация о возможности приобретения документов без установленной законодательством Российской Федерации процедуры при получении медицинской документации. Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки либо связаться по указанным на сайте телефонам.

Распространение подобной информации является незаконным, в связи с чем прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанных сайтах запрещенной к распространению в РФ.

В судебном заседании прокурор Федорова Е.Л. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Псковской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, возражений относительно иска не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с. ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пп.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, по делам о признании информации о продаже медицинских документов и размещение в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признании такой информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей или бланков удостоверения, или иного официального документа, в том числе паспорта гражданина РФ.

За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего личность, подтверждающего у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, установлена административная ответственность по ст. 19.23 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже медицинской документации с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

По мнению прокурора, наличие свободного доступа на сайте Интернет-ресурсе по электронным адресам: ххх о продаже медицинских документов (справок, карт) способствует совершению правонарушений и преступлений.

Указанные выше страницы сайтов, содержат информацию о возможности приобретения на платной основе медицинских документов, минуя установленный законом порядок получения данных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях установления наличия (отсутствия) указанных выше доменных имен в Едином реестре доменных имен, произведен электронный запрос с использованием сервиса: https://eais.rkn.gov.ru/, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанных доменных именах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа с информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона №149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 (далее - Постановлением №1101).

В соответствии с положениями Постановления №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку информация, размещенная на сайтах: ххх прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, размещение на сайтах ххх, информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 186 КАС РФ 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Печорского района к Управлению Роскомнадзора по Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет-сайтов ххх

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья /подпись/ Виноградова О.В.

Решение не обжаловано в апелляционном порядке, вступило в законную силу.