Дело № 2а-980/2025

УИД 18RS0011-01-2025-001050-37

Решение

 

Именем Российской Федерации 

г. Глазов 28 апреля 2025 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тулуповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Главатских Т.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врачом-наркологом, 

установил:

Административный истец Глазовский межрайоный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врачом-наркологом и определения степени ремиссии. В обоснование требований указано, что Глазовской межрайоной прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, об обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также в сфене обеспечения безопасности здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлены факты не прохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в БУЗ УР "Республиканский клинический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики". Согласно сведениям БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ». Согласно сведениям БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» ФИО1 уклоняется от диспансерного наблюдения врачом-наркологом с ноября 2024, что препятствует достижению государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым интересам общества и государства. ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Состоит на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Глазовский». В случае продолжения ФИО1 немедицинского потребления наркотических средств увеличивается риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетнего ребенка, в противоправную деятельность, создается угроза причинения вреда их здоровью. Административный истец просит обязать ФИО1 явиться в БУЗ УР «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в лице обособленного подразделения в г.Глазове для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление административного истца в порядке ст. 46 КАС РФ об изменении предмета административного искового заявления, согласно которому административный истец просит: обязать ФИО1 явиться в БУЗ УР «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в лице обособленного подразделения в г.Глазове по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, 

<

адрес>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить административный иск.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месту извещен надлежащим образом по месту регистрации по адресу: г.Глазов, 

<

адрес>. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» в лице ОП в г. Глазове в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в извещении имеется подпись в получении ДД.ММ.ГГГГ. 

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» в лице ОП в г. Глазове.

Выслушав административного истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья граждан, установленных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона N 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно абз.5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на принципе приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно положениям ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н утвержден «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Согласно положениям п. 7 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Из п. 8 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром зависимости от нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ, уклоняется от наблюдения, лечения с ноября 2024», что подтверждается справкой БУЗ УР «РКЦПЗ МЗ УР» в лице обособленного подразделения в г. Глазове № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельству о рождении II-НИ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Администрации города Глазова Удмуртской Республики, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО1, в графе мать – ФИО6

Таким образом, несмотря на установленную законодательством РФ обязанность некоторых категории граждан проходить медицинские осмотры врачом-наркологом, ФИО1 данную обязанность не исполняет. Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения препятствует достижение целей государственной политики, не способствует профилактике употребления наркотиков, а следовательно, может создавать угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства, в том числе несовершеннолетнему ребенку, отцом которого ФИО1 является. 

С учетом вышеизложенного, административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора об обязании ФИО1 явиться в БУЗ УР «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в лице обособленного подразделения в г. Глазове для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет в размере 3000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врачом-наркологом удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (паспорт № выдан МО УФМС России по Удмуртской Республике в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № явиться в БУЗ УР «Республиканский клинический центр психического здоровья Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в лице обособленного подразделения в г. Глазове для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (паспорт № выдан МО УФМС России по Удмуртской Республике в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня со дня его вынесения в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено 28.04.2025.

Судья Т,ФИО2