Дело № 12-469/2019

РЕШЕНИЕ

07 июня 2019 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе судьи О.Ю.Кайгородовой, при секретаре Прилуцкой К.И., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 22.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю, ФИО1, от 22.04.2019 комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – комитетом ЖКХ г.Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Не согласившись с данным постановлением, комитет ЖКХ г.Барнаула обратился с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование указал, что в целях исполнения решения Центрального районного суда ...., в г.Барнауле включен в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015 – 2025 год. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год. 

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель, представитель комитета не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от 09.06.2014 на основании исполнительного листа ВС № от 24.03.2014, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство № об обязании должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула произвести работы по капитальному ремонту .... в ...., включая: полную замену кровли, обрешетки и строительной системы; смену утеплителя в чердачном помещении; ремонт заполнений и кирпичной кладки слуховых окон; запорной арматуры; смену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения и запорной арматуры; полную смену трубопроводов канализации (горизонтальной разводки и стояков); смену оконных заполнений на лестничных клетках; выполнить устройство дверного заполнения в тамбуре подъезда №1; устройство перегородки и дверного заполнения тамбура в подъезде №2; устрйоство козырьков над входами в подъезды; смену элеваторного узла; смену электропроводки от ВРУ до входных зажимов индивидуальных приборов учета электроэнергии с подключением их к вновь проложенной электропроводке; замену ВРУ и арматуры освещения мест общего пользования и входов в подъезды; устройство уклона для водоотведения атмосферных осадков от здания, в 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии постановления. Данное постановление получено должником 11.06.2014.

Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлен срок для проведения указанных выше работ на срок с 23.06.2014 по 07.07.2014.

В установленный срок должником не предоставлено документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа.

02.09.2014 в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50 000,00 рублей, установлен новый срок до 10.11.2014 года.

Данное постановление получено Комитетом 03.09.2014 года.

19.12.2014 Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей. 

25.12.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 25.05.2014. 

Вступившими в законную силу постановлениями от 25.06.2015, 14.01.2016, 12.08.2016, 09.04.2018, 20.12.2018 комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере 50 000 рублей, 50 000 рублей, 50 000 рублей, 50 000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 01.07.2015, 19.01.2016, 17.08.2016, 03.08.2017, 09.04.2018, 20.12.2018 комитету жилищно- коммунального хозяйства г. Барнаула установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до 06.12.2015, 15.07.2016, 30.12.2016, 28.03.2018, 30.11.2018 и 08.04.2019 соответственно.

12.04.2019 должнику комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в лице председателя ФИО2 вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении на 17.04.2019 в 10 час. 30 мин. по адресу: .... Б, каб. 511. В извещении разъяснено, что не явка председателя комитета Бенс А.Ф. (либо представителя) в установленное время не будет являться препятствием для составления протокола об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

17.04.2019 судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник к указанному в извещении времени для составления протокола об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом (извещение получено 12.04.2019).

Копия протокола № от 17.04.2019 и извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ на 22.04.2019 в 10 час 30 минут по адресу: .... Б, каб. 513, вручены должнику 19.04.2019.

В извещении разъяснено, что не явка председателя комитета Бенс А.Ф. (либо представителя) в установленное время не будет являться препятствием для рассмотрения дела о привлечении юридического лица - комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ председатель комитета Бенс А.Ф. не явился, представителя не направил.

22.04.2019 начальником отдела – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю, ФИО1, вынесено оспариваемое постановление. Данное постановление вручено КЖКХ г. Барнаула 23.04.2019.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, не исполнение должником решения суда в полном объеме во вновь установленные сроки после наложения административных штрафов, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности не подлежит отмене.

Суд полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения.

Также не принимаются судом доводы об отсутствии финансирования. Указанное обстоятельство может являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождает от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности соблюден.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.Ю.Кайгородова