№ 2- 2209/2019

57RS0022-01-2019-002281-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019г. г.Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Лаврова И.А., действующего на основании ордера № (номер обезличен) от 10.07.2019г., 

представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № 05 от 09 января 2019 г.,

при секретаре судебного заседания Панкратовой С.Д., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ –УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что она 01 июня 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены все необходимые документы для назначения страховой пенсии.

Решением № 2164 от 25.11.2016 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что она в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с применением Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, не имеет требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Стаж полученный ФИО1 до 31.12.2008 может учитываться только при назначении пенсии Чешской Республикой.

Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы. 

На момент её обращения в ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (01.06.2016) за назначением пенсии по старости ей было полных 55 лет, а трудовой стаж в Российской Федерации согласно трудовой книжке составлял 19 лет 3 месяца 18 дней, при этом в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначалась в 2016г. при наличии не менее 7 лет страхового стажа и 9 индивидуальных коэффициентов.

В период с 2006 года по 30.11.2010 и с 01.02.2012 по 31.01.2015 она работала врачом в санаторном секторе - Марианские Лазни, К-вы Вары Чешская Республика.

Между Российской Федерацией и Чешской Республикой был заключен Договор о социальном обеспечении от 08.12.2011.

Согласно ст. 5 данного Договора в праве на пенсии и пособия не может быть отказано и их размер не может быть изменен или не может быть прекращена их выплата по причине того, что трудящийся проживает на территории другой Договаривающейся Стороны, если настоящим Договором не предусмотрено иное.

С 2016 года истица зарегистрирована по адресу: 

<

...> ее общий трудовой стаж в Российской Федерации составляет 19 лет 3 месяца 18 дней.

Учитывая положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 13 Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, истица полагает, что она получила право на назначение страховой пенсии по старости со дня ее обращения в Государственное Учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области «Межрайонное).

В связи с чем, просила суд признать недействительным (незаконным) и отменить Решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) № 2164 от 25.11.2016 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе (Межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с 01.06.2016.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300рублей.

В судебном заседании представитель истца адвокат Лавров И.А. исковые требования ФИО1 поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд признать недействительным (незаконным) и отменить Решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) № 2164 от 25.11.2016 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе (Межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с 01.06.2016.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300рублей.

Суду пояснил, что отказ ответчика в назначении пенсии истице основан на том, что истец в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с применением Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, не имеет требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, однако это не соовтетсвует действиетльености. 

Согласно ст. 12 Договора от 08.12.2011 если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон возникновение, сохранение или возобновление прав на пенсию, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации зависят от наличия определенных периодов страхового (трудового) стажа или его продолжительности, то указанные периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству другой Договаривающейся Стороны, принимаются во внимание в таком же порядке, как если бы они имели место на территории этой Договаривающейся Стороны, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

На момент обращения в ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (01.06.2016) за назначением пенсии по старости, согласно трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность в период с 01.04.2010 по 09.01.2013 экспедитором в ООО «Газводстройкомплект», стаж её составил 2 года 9 месяцев 9 дней.

Согласно справке о страховом (трудовом) стаже, предоставленной Чешским управлением социального обеспечения, общий срок страхования истца за период с 01.01.2004 по 31.01.2015 составил 3895 дней, в связи с чем, её страховой стаж составил 8 лет 2 месяца 22 дня (с учетом требований ст. 12 Договора от 08.12.2011 об исключении совпадающих периодов по времени приобретения).

С учетом подтверждаемого ответчиком трудового стажа на территории Российской Федерации в размере 2 лет 9 месяцев и 1 дня и её страхового стажа на территории Чешской Республики в количестве 8 лет 2 месяца 22 дня, то общий трудовой стаж на момент обращения истца в ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (01.06.2016) за назначением пенсии по старости составлял 10 лет 11 месяцев 23 дня, что является достаточным для назначения страховой пенсия по старости, при требуемомо в 2016 году - 7 лет страхового стажа и 9 индивидуальных коэффициентов.

Также полагает, что в силу статей 13, 30 Договора, весь приобретенный истицей трудовой стаж на территории Российской Федерации (19 лет 3 месяца 18 дней) подлежит учету ответчиком ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное), поскольку Чешской Республикой страховой (трудовой) стаж приобретенный ФИО1 до 31 декабря 2008 г., не принимался во внимание (истец не обращалась за назначением пенсии в Чешской Республике).

Таким образом, отказ ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) в установлении истцу страховой пенсии по старости не соответствует положениям статьи 8 Закона, нарушает права и законные интересы истца и противоречит положениям статьи 39 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 08.12.2011г. (далее - Договор от 08.12.2011г.).

Договор от 08.12.2011г. основан на принципе, заключающемся в том, что при определении права на пенсию страховой (трудовой) стаж, приобретенный до 31.12.2008г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, принимает во внимание та Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживало на указанную дату, при условии, что данное лицо приобрело на указанную дату не менее одного года страхового (трудового) стажа по законодательству той Договаривающейся Стороны, которая в соответствии с нормами настоящего Договора должна учесть страховой (трудовой) стаж.

Согласно документам, поступившим из Чешского Управления социального обеспечения, на 31.12.2008г. ФИО1 постоянно проживала и работала на территории Чешской Республики. Следовательно, стаж, приобретенный до 31.12.2008г., учитывается при назначении пенсии Чешской стороной.

Стаж на территории Российской Федерации, подлежащий зачету в страховой стаж истицы, согласно нормам Договора от 08.12. 2011г. составляет 2 года 9 месяцев 1 день.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента - 1,426 баллов.

В соответствии со ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона (55 лет для женщин). В 2016 году требуется 7 лет страхового стажа и 9 индивидуальных коэффициентов.

Таким образом, истица права на назначение страховой пенсии не имеет. По указанным основаниям просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела видно, что письмом ГУ- УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) № 27-18675 от 21.12.2016г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011г., в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Решением УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска № 789032/18 от 11.03.2019г. ФИО1 также было отказано в назначении пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011г. и статьей 12 с применением п. 3 ст. 30 Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011г., в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 1,426 баллов. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Государства Чешской Республики и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 (далее по тексту - Договор от 08.12.2011), который распространяется на трудящихся и членов их семей, которые являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон и подпадали или подпадают под действие законодательства одной из Договаривающихся сторон. 

Договор основан на пропорциональном принципе и в части пенсионного обеспечения применяется к страховым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и к пособиям на погребение.

Согласно ст. 5 Договора от 08.12.2011 в праве на пенсии и пособия не может быть отказано и их размер не может быть изменен или не может быть прекращена их выплата по причине того, что трудящийся проживает на территории другой Договаривающейся Стороны, если настоящим Договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 12 Договора от 08.12.2011 при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации, во внимание принимаются периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству Чешской Республики, в таком же порядке, как если бы они имели место на территории Российской Федерации, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию имеется и без учета периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то учреждение первой Договаривающейся Стороны устанавливает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно ее законодательству (ст. 13 Договора).

Частью 3 ст. 30 Договора предусмотрено, что для установления права на пенсии и пособия согласно настоящему Договору принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, приобретенный в том числе до вступления настоящего Договора в силу.

При этом страховой (трудовой) стаж, приобретенный до 31 декабря 2008г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, принимает во внимание та Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживало на указанную дату, но только в той части, в которой этот страховой (трудовой) стаж не учтен при определении размера пенсии и пособия, предоставленных другой Договаривающейся Стороной, при условии, что данное лицо приобрело на указанную дату не менее 1 года страхового (трудового) стажа по законодательству той Договаривающейся Стороны, которая в соответствии с настоящим абзацем должна учесть страховой (трудовой) стаж. В противном случае страховой (трудовой) стаж учитывает та Договаривающаяся Сторона, по законодательству которой указанный стаж был фактически приобретен.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого истице для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году должна составлять не менее 7 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 баллов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, одновременно имеет вид на жительство на территории Чешской Республики.

Из записей в трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она в период с 01.03.1984г. по 30.06.1984г. работала в Тартуской клинической больнице в должности инструктора ЛФК, 

с 01.08.1984 по 31.07.1985 работала в Медсанчасти ОСПЗ врачом - интерном по терапии на базе МСЧ ОСПЗ; 

с 01.08.1985 по 25.08.1986 работала врачом функциональной диагностики МСЧ ОСПЗ;

с 01.09.1986 по 31.08.1988 работала в должности клинического ординатора кафедры внутренних болезней Воронежского государственного медицинского университета;

с 01.09.1988 по 01.04.1991 врачом по врачебному контролю за занимающимися физической культурой и спортом в Орловском врачебно физкультурном диспансере;

с 01.04.1991 по 16.03.1992 врачом функциональной диагностики Орловского врачебно-физкультурного диспансера;

с 16.03.1992 по 25.05.1992 врачом функциональной диагностики Медсанчасти сталепрокатного завода;

с 25.05.1992 по 06.10.1992 и.о. заведущей отделения функциональной диагностики Медсанчасти сталепрокатного завода;

с 21.01.1993 по 28.05.2001 работала в должности главного врача поликлиники при главном управлении ЦБ России по Орловской области;

с 01.04.2010 по 09.01.2013 работала экспедитором в ООО «Газводстройкомплект».

Также судом установлено, что ФИО1 на территории Чешской Республики приобрела страховой стаж, необходимый для назначения пенсии с 01.01.2004г. по 31.12.2008г. – 1827 дней, с 01.01.2009г. по 30.11.2010г. – 699 дней, с 01.12.2010г. по 27.09.2011г. – 301 день, с 01.02.2012г. по 31.01.2013г. – 366 дней, с 01.03.2013г. по 31.01.2015г. -702 дня, а всего общий страховой стаж составляет 3895дней, что подтверждается ответом Чешского Управления социального обеспечения на формуляр, направленный Управлением Пенсионного Фонда РФ, в рамках заключенного Договора между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении, подписанного 08.12.2011г. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет трудовой стаж как на территории Российской Федерации, так и на территории Чешской Республики, следовательно, для признания права на пенсию ФИО1 на территории Российской Федерации, исходя из действующего Российского пенсионного законодательства, а также с учетом Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, является, где проживала ФИО1 на 08.12.2011г., имела ли она в данном месте проживания страховой стаж более одного года, а также продолжительность страхового стажа в Российской Федерации не менее 7 лет, и размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 баллов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имела регистрацию на территории Российской Федерации в период с 13.10.1998г. по 22.07.2002г., с 17.06.2003г. по 17.07.2003г. и в период с 10.08.2016г. по настоящее время. 

При этом в период с 31.12.2008г. по 10.08.2016г. регистрации на территории Российской Федерации истица не имела, что подтверждается ответом Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Орлу. 

Из сведений, поступивших из Чешской Республики, следует, что ФИО1 с 22.05.2007г. имеет разрешение на постоянное пребывание на территории Чешской Республики, при этом в период со 02.11.2003г. по 01.11.2006г. имела регистрацию по месту пребывания в Праге 9-Верхни Почернице; с 05.06.2006г. – в Марианске Лазне ФИО3, с 24.11.2010г. по 21.09.2014г. в Зеленеч Заградни.

Из пояснений представителя истца известно, что ФИО1 в период с 2006 по 30.11.2010 и с 01.02.2012 по 31.01.2015 она работала врачом в санаторном секторе - Марианские Лазни, К-вы Вары Чешская Республика.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на 31.12.2008г. постоянно проживала и работала на территории Чешской Республики, и имела страховой стаж на данную дату более чем 1 год, следовательно, страховой (трудовой) стаж, приобретенный истицей до 31.12.2008г. в соответствии с ч. 3 ст. 30 Договора подлежит учету Чешской Республикой.

Довод истицы о том, что данный стаж подлежит учету Российской Федераций при назначении ей пенсии, является несостоятельным, поскольку противоречит нормам Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011.

Судом установлено, что ФИО1 после 2008г. работала на территории Российской Федерации, с 01.04.2010 по 09.01.2013 работала экспедитором в ООО «Газводстройкомплект», следовательно, её страховой стаж составляет 2 года 9 месяцев 1 день, и размер её индивидуального пенсионного коэффициента составляет 1,426 баллов, что в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" не дает ей права на назначение страховой пенсии. 

При этом довод представителя истца о том, что исходя из ст. 12 Договора приобретенный истицей стаж на территории Чешской Республики подлежит конвертации, в связи с чем, на дату обращения к ответчику за назначением пенсии, её страховой стаж составляет 8 лет 2 месяца 22 дня, что дает ей право на назначение страховой пенсии, не принимается во внимание по следующим основаниям. 

Частью 1 ст. 14 Договора предусмотрено, что Учреждение каждой Договаривающейся Стороны исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному согласно положениям законодательства своего государства.

При этом подсчет страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, учреждение которой назначает пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 17 Договора следует, что в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего периодам страхового (трудового) стажа, приобретенным согласно законодательству Российской Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из страхового (трудового) стажа для мужчин 25 лет и для женщин 20 лет, делится для мужчин на 300 месяцев, для женщин на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (при этом период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

Положения статьи 14 настоящего Договора и настоящего пункта не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемых суммой страховых взносов на обязательное (государственное) пенсионное страхование начиная с 1 января 2002 г. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации.

Из анализа приведенных положений Договора следует, что при определении страховой и накопительной частей трудовой пенсии на территории Российской Федерации, начиная с 1 января 2002г. размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, из приведенных норм права и Договора от 08.12.2011г. следует, что начиная с 01 января 2002 года периоды работы, которые подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии, это периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 после 2002г. работала на территории Российской Федерации, с 01.04.2010 по 09.01.2013 экспедитором в ООО «Газводстройкомплект», следовательно, её страховой стаж с учетом приведенных норм действующего российского пенсионного законодательства и Договора от 08.12.2011г. составляет 2 года 9 месяцев 1 день, и размер её индивидуального пенсионного коэффициента составляет 1,426 баллов, что в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" не дает ей права на назначение страховой пенсии.

Таким образом, суд, анализируя собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 права на назначение страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011г., не имеет в связи с отсутствием требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем, оснований для удовлетворения её исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 сентября 2019г.

Судья Н.Н.Второва