РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2134/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Куку * * * о взыскании недоимки по налогам и пени, 

Установил :

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику Куку А.А. о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды до 01.01.2017 г. по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 3185,46 руб., пени в размере 676,04 руб. Общая сумма 3861,50 руб., ссылаясь на то, что Куку А.А. имел статус адвоката с 02.01.2013 г. по 18.12.2017 г. и являлся налогоплательщиком страховых взносов. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога * * * В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 12.02.2020 г. судебный приказ был вынесен, но в последующем определением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 19.02.2020 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Дополнительно разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности ФИО1 не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик Куку А.А. в судебное заседание не явился, представив в суд письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, и указал, что заявленный иск является необоснованным и незаконным, поскольку заявлен с нарушением норм материального права, основан на ненадлежащей оценке документов, приобщенных к материалам дела. Невозможно точно определить и проверить сроки, по которым якобы имеется задолженность перед инспекций. Считает, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области не имеет полномочий и правовых оснований для обращения с данными требованиями по платежам, уплачиваемым в ФФОМС за период 01.01.2017 г. Со стороны ФФОМС в отношении него никогда никаких требований по уплате недоимки ни за какой период не предъявлялось. Сроки давности по предъявленным требованиям истекли и данные требования являются незаконными. 30.03.2016 г. судьей Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В. было вынесено определение о прекращении производства по административному делу № 2А-958/16 по заявленному административному исковому заявлению УПФ РФ (ГУ) в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районе Самарской области к нему о взыскании обязательных платежей (страховых взносов) и пени, и по состоянию на 30.03.2016 г. за ним никакой задолженности не числилось. Также в 2016 году им своевременно была произведена уплата взносов на счет ПФ РФ, а в 2017 году произведена уплата взносов уже на счет Межрайонной ИФНС России по Самарской области, поскольку данные платежи стали налоговыми платежами. Считает, что у Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области нет и не было законных оснований на обращение с взысканием какой-либо задолженности, т.к. какой-либо задолженности не существовало.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанность по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 18.07.2017 г. Куку А.А. было направлено требование * * * об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 06.07.2017 г., что подтверждено списком на отправку заказных писем. 

12.02.2020 г. мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Куку А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 3185,46 руб. по сроку уплаты 01.01.2017 г., пени в размере 676,04 руб., а всего на общую сумму 3861,50 руб., который по заявлению должника был отменен определением мирового судьи от 19.02.2020 г. 

Задолженность по уплате недоимки и пени до настоящего времени в полном объеме ответчиком не погашена.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 38620 было выставлено Куку А.А. 06.07.2017 г. 

К мировому судье судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась только лишь 12.02.2020 г., что подтверждается штампом суда на заявлении о выдаче судебного приказа, т.е. по истечению срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки. 

В Сызранский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 07.08.2020 г. с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа. 

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, административным истцом они не представлены, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с Куку А.А. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ 

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Куку * * * о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды до 01.01.2017 г. по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 3185,46 руб., пени в размере 676,04 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.