Дело № 12 -638/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

08 мая 2018 года 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГКУ «Пограничное управления ФСБ России по 

<

адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>»,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>», в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФГКУ «Пограничное управления ФСБ России по 

<

адрес>» подал жалобу, в которой просит изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся факта установления состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в действиях юридического лица ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по 

<

адрес>» и прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Пограничное управления ФСБ России по 

<

адрес>» просил исключить из постановления мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выводы о виновности юридического лица.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя юридического лица суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» воспрепятствовало законной деятельности Управления Минкультуры России по ДФО в виде непредставления документов и материалов, указанных в Приложении Перечня распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, что привело к затягиванию и срыву проведения проверки и дальнейшего несоблюдения ежегодного сводного плана Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Поскольку срок давности привлечения ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» к административной ответственности истек, мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» состава и события административного правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу требований п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении и обсуждении вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава и события административного правонарушения. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит безусловному прекращению. При этом вопросы об его виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежали.

При таких обстоятельствах на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем исключения из него выводов о наличии в действиях ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» изменить: исключить из него выводы о наличии в действиях ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Судья И.Н.Новожилова