Дело № 5-25/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 21 апреля 2020 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области, Духовников Евгений Алексеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, ..., ... ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2020 г. в 13:20 ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в салоне по ремонту бытовой техники, расположенного по адресу: ..., ..., ..., в нарушение п. 2 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 19 от 8 апреля 2020 г., осуществлял деятельность в воскресный день.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в указанный выходной день деятельность не осуществлял, находился по указанному адресу, поскольку временно проживает в данном помещении и не закрыл входные двери.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, находит в действиях ИП ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу требований статьи 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 3 указанного Закона, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 2 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), вынесенным в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 указанного Закона, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п. 1.1.); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2.).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 (с учетом изменений внесенных постановлением Губернатора Курганской области от 10 апреля 2020 г. № 22) «О введении режима повышенной готовности», на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 19 от 8 апреля 2020 г., установлено, что организации по ремонту электроники и крупной бытовой техники с 9 апреля могут осуществлять деятельность за исключением воскресных дней до особого распоряжения, исходя из санитарно-эпидемиологических мероприятий на условиях предварительной записи.

В нарушение указанных норм ИП ФИО3 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществлял деятельность в воскресный день, создал условия для возможности посещения помещения по месту осуществления предпринимательской деятельности потребителями услуг.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении № 000332316 от 12 апреля 2020г., содержащим значимые сведения, установленные по результатам проверки, свидетельствующие о работе ИП ФИО3 в нарушение п. 2 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 19 от 8 апреля 2020 г. в воскресный день;

- фототаблицей, из которой усматривается, что на момент проверки 12 апреля 2020 г. (воскресенье) салон по ремонт техники ИП ФИО3 открыт, возможно его свободное посещение неопределенным кругом лиц;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, патентом на право применения патентной системы налогообложения;

- объяснением ИП ФИО3, в котором он факт правонарушения не признал, при этом сообщил, что не знал, что работать в выходной день было запрещено, входные двери помещения были открыты.

Объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2 о том, что на момент проведения проверки салон по ремонт техники ИП ФИО3 был открыт, в него беспрепятственно заходили и выходили люди.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Доводы ФИО3 о том, что он фактически деятельность не осуществлял, судья не принимает, поскольку как установлено из исследованных материалов, на момент проверки помещение салона по ремонту техники было открыто, его свободно посещали люди.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства его совершения. 

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку допущенное нарушение в период пандемии создает угрозу жизни и здоровью населения.

В соответствии с требованием ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае применение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу жизни или здоровью населения, поэтому судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок по 10 мая 2020 г.

В соответствии с п. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено на основании ходатайства лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности салона по ремонту бытовой техники, расположенного по адресу: ..., ... на срок 20 суток, то есть по 10 мая 2020 г. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 апреля 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение

Судья /подпись/ Духовников Е.А.