дело № 2-4251/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре 

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

заявителя ФИО1

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре с августа 2018 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес). В обоснование заявленных требований указала на то, что с августа 2018 года проживает в жилом доме, расположенном (адрес). Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности С.В.В. и ФИО2. В результате наводнения дом, где она проживает, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, она в указанном жилом помещении не была зарегистрирована в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, лишена возможности получить материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо ей для получения единовременной материальной помощи как пострадавшей в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году

Определением от 15 октября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Хабаровского края.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что дети купили жилой дом (адрес) и с августа 2018 года она проживает в доме с детьми и внуком. У нее в доме своя комната, которую она обставила мебелью. Она занимается внуком, водит его на кружки. Она имеет регистрацию по месту пребывания в доме до 2048 года. В связи с тем, что она не зарегистрирована постоянно по месту своего фактического проживания, ей отказали в выплате материальной помощи как лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации. Просит установить факт её постоянного проживания с августа 2018 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес)

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования об установлении факта её проживания в жилом помещении, расположенном (адрес), поддержала. Пояснила суду, что в 2018 году она с мужем купила дом и с ними в доме проживает её мама, ФИО1 В доме у мамы своя комната, которую она обставила по своему усмотрению и за свои денежные средства. Фактически мама проживает с ней в г.Комсомольске-на-амуре с 2017 года, а в доме (адрес), с августа 2018 года. Мама помогает ей в воспитании ребенка. Подтверждает, что с августа 2018 года по настоящее время, в том числе и с период паводка в 2019 году, ее мама, ФИО1 постоянно проживает с ней в доме (адрес).

Представители заинтересованных лиц: администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения заявителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Свидетель А.Е.Н. суду пояснила, что проживает (адрес) в течение четырех лет. В 2018 году (адрес) переехала ФИО2, с мужем, детьми и мамой, ФИО1. С момента переезда в 2018 году и до настоящего времени, ФИО1 проживает в доме с дочерью. 

Жилое помещение, расположенное (адрес) на праве общей совместной собственности принадлежит С.В.В. и ФИО2 на основании договора купли-продажи от 21 марта 2018 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении I-ЖО (№) видно, что ФИО1 является матерью У.О.А., родившейся (дата), о чем 27 мая 1981 года составлена запись акта о рождении (№).

29 января 1999 года С.В.В. и У.О.А. заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 29 января 1999 года составлена запись за (№). После заключения брака присвоены фамилии: мужу С., жене ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ЖО (№).

Согласно домовой книге прописки граждан, проживающих (адрес), в жилом помещении (адрес), зарегистрированы с 18 апреля 2018 года С.В.В., (дата) рождения, ФИО2, (дата) рождения, С.Т.В., (дата) рождения, с 29 августа 2018 года зарегистрирована С.Д.В., (дата) рождения, и с 29 августа 2018 года по 26 августа 2048 года зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 с 11 июля 2017 года зарегистрирована (адрес), что подтверждается светокопией паспорта на имя ФИО1 с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянно проживает с августа 2018 года по настоящее время, в жилом помещении, расположенном (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: справкой УУП отдела полиции № 1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 12 октября 2019 года о том, что ФИО1 фактически с августа 2018 года по настоящее время проживает совместно с дочерью ФИО2, мужем дочери С.В.В. и их детьми (адрес); договором купли-продажи от 03 декабря 2018 года и заказами о доставке от 03 декабря 2018 года, расходной накладной № 1250 от 24 декабря 2018 года, из которых видно, что в договорах и заказах, заключенных ФИО1 на приобретение и доставку мебели, место её жительства указано – (адрес). 

Жилой дом, расположенный (дата), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 в период с августа 2018 года по настоящее время, (адрес), в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 требования об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 с августа 2018 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья