Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года Тульская область г. Ефремов

09 час. 00 мин. ул. Свердлова, 99

Ефремовский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Пересекиной И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой короновирусной инфекции, а именно находилась на рынке, расположенном по адресу: 

<

...> где осуществляла продажу продовольственных товаров вне стационарных помещений, чем нарушила установленные п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, п. 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (с изменениями от 29.05.2020 № 53).

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 указанного Федерального закона правительством РФ 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417).

Согласно п. 1 указанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения правительства Российской Федерации, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «а» п.3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Тульской области от 29.05.2020 № 53) на территории Тульской области временно приостановлена по 15 июня 2020 года работа организаций общественного питания, в том числе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и объектов нестационарной торговли, оказывающих услуги общественного питания.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч, на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что, в нарушение указанных норм, ФИО1 в период действия Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41, осуществляла торговлю продовольственными товарами на объекте нестационарной торговли.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- рапортом УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- сообщениями о происшествии;

- письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указала, что работает заместителем председателя комитета по экономике администрации муниципального образования город Ефремов и ДД.ММ.ГГГГ по телефону ей сообщили о том, что на рынке по 

<

адрес> женщина торгует на улице с лотков, чем нарушает Указ Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41. Прибыв на место она обнаружила, что на рынке по 

<

адрес> ФИО1 осуществляет торговлю продуктами на улице вне стационарных помещений;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила, что является индивидуальным предпринимателем, занимается торговлей овощами и фруктами на рынке по ул.Комсомольская. У нее в аренде имеется павильон (палатка), из которого она осуществляет торговлю, но 14.06.2020 в связи с тем, что палатку переставляли с одного места на другое, она была вынуждена некоторое время осуществлять торговлю с прилавка на рынке;

- фотографиями нарушения;

- рапортом и.о. инспектора ПДН ОУУП и ПДН МОМВД России «Ефремовский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.07.20250, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предпринимательскую деятельность розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями, розничную торговлю фруктами и овощами в специализированных магазинах.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены надлежащими должностными лицами в установленном законом порядке, в связи с чем суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, которая свою вину признала, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которых суд по данному делу не усматривает, и, поскольку в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении не как в отношении индивидуального предпринимателя, а как в отношении гражданина, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей наказание в отношении гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Пересекина И.А.