Судья Портных В.Ю. Дело № 7р-278/2025

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 26 марта 2025 года 

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу защитника Игнатович Е.А. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России №503 от 30 сентября 2024 года КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» не исполнило в установленный срок – до 29 июля 2024 года требование судебного пристава-исполнителя от 05 июля 2024 года, заявленное после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства о понуждении КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» оборудовать кабинеты клинико-диагностической лаборатории, стационарное отделение системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу. 

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 января 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» Игнатович Е.А. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что учреждение неоднократно обращалось в министерство здравоохранения с просьбой выделения денежных средств для исполнения судебного решения, согласно ответа министерства, выделение средств будет рассматриваться по мере финансирования по отрасли «здравоохранение». Также указывает, что за счет денежных средств, полученных за оказание диспансером платных медицинских услуг невозможно устранить выявленные судом нарушения санитарного законодательства по причине их недостаточности. За отсрочкой исполнения решения суда учреждение обращалось неоднократно. Ссылается также на то, что учреждение не было ознакомлено с протоколом об административном правонарушении, который был получен после рассмотрения дела.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение суда отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из представленных материалов следует, что решением Канского городского суда Красноярского края от 23 мая 2011 года, вступившим в законную силу 03 июня 2011 года, на КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 8» возложена обязанность оборудовать кабинеты клинико-диагностической лаборатории, стационарное отделение системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением в течение одного года с даты вступления решения суда в по данному делу в законную силу. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску от 5 августа 2011 года возбуждено исполнительное производство № 44798/11/65/24 в отношении КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 8». 

20 июня 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю произведена замена должника с КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 8» на правопреемника КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1».

В рамках возбужденного 05 августа 2011 года исполнительного производства № 44798/11/65/24 в отношении должника, 16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССР России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

07 апреля 2024 года решением Канского городского суда Красноярского края от 9 февраля 2023 года КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1» освобождено от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 44798/11/65/24.

05 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено требование, полученное КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1» 08 июля 2024 года, которым должнику – КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1» был установлен срок исполнения требований исполнительного документа ФС № 027093618 – до 29 июля 2024 года. Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.

23 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения.

Поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, которое получено администрацией г. Красноярска 16 августа 2024 года.

23 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Юн О.Н. составлен протокол об административном правонарушении №503 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, копия протокола была направлена в адрес учреждения.

С учетом изложенного, поскольку КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок не исполнило, что подтверждается актом об обнаружении правонарушения и иными материалами, оно привлечено к административной ответственности. 

Доводы жалобы об отсутствии вины КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» проверялись судьей районного суда и обоснованно признаны не состоятельными.

Так, в материалах дела отсутствуют и с жалобой не представлены доказательства принятия в установленный судебным приставом-исполнителем срок КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» исчерпывающих мер к исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

При этом, следует учитывать, что судебное решение не исполняется длительное время, с 2011 года. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

В этой связи, учитывая, что учреждение, согласно Устава, является самостоятельным юридическим лицом, судьей в оспариваемом решении обоснованно указано о том, что доводы жалобы об отсутствии финансирования учреждения для исполнения судебного решения не могут быть приняты во внимание и являться основанием к отмене принятого постановления. 

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

При этом, следует отметить, что КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 11 февраля 2021 года, однако в дальнейшем Канским городским судом Красноярского края выносились определения об отказе в предоставлении отсрочки по исполнению решения суда.

Таким образом, имеющие значение для разрешения дела обстоятельства судьей районного суда оценены верно и сделаны правильные выводы о наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о не ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, получении его копии после рассмотрении дела, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

О составлении протокола об административном правонарушении 23 августа 2024 года КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» было извещено заблаговременно 16 августа 2024 года (л.д.22). Представитель юридического лица не явился, поэтому протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, копия протокола направлена в его адрес, что согласуется с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела должностным лицом, КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» было извещено также заблаговременно и надлежащим образом (л.д.29), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Сведений о том, что представителем КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» заявлялось ходатайство об ознакомлении с материалами дела, в том числе с протоколом, но ему необоснованно было отказано, не имеется.

При таких обстоятельствах право КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» на непосредственное участие при составлении протокола и при рассмотрении дела, в том числе на ознакомление с протоколом, было обеспечено. Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Наказание КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» определено в соответствии с санкцией статьи для юридических лиц и оснований для признания его несправедливым, не имеется.

Таким образом, решение судьи, которое мотивировано, и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №1» оставить без изменения, жалобу защитника Игнатович Е.А. - без удовлетворения.

Судья 

Красноярского краевого суда ФИО1