Невинномысский городской суд Ставропольского края

357100, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Степная, 16 «б», тел. тел. (86554) 3-47-62 факс (86554) 6-00-81, http://nevinnomysky.stvsudrf.ru; e-mail: nevinnomysky.stv@sudrf.ru

Дело № 2-1864/2019

УИД 26RS0024-01-2019-003348-15

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 ноября 2019 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С., 

с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица Войсковой части 68323 по доверенности от 07.01.2019 года ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 об установлении юридического факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, предъявленным к ФИО1 об установлении юридического факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего, в котором указала, что она является инвалидом третьей группы, бабушкой ответчика ФИО1 по лини его матери ФИО4. Она проживает в служебной квартире ее внука,, расположенной по адресу: 

<

адрес> ведет с ним совместное хозяйство, поскольку в связи с преклонным возрастом нуждается в присмотре и периодическом уходе, которые в настоящее время ей обеспечивают внук и его семья. При этом зарегистрирована она по адресу: 

<

адрес>. Ответчик ранее, на постоянной основе с 2013 года оказывал ей систематическую материальную помощь в виде ежемесячных перечислений денежных средств для приобретения лекарств, продуктов питания, иных нужд, в том числе оплаты услуг помощников по хозяйству, так как ее пенсия не позволяет в полной мере удовлетворять ее нужды. С июля 2018 года по декабрь 2018 года ФИО1 продолжал перечисление денежных средств ежемесячно в виде фиксированной суммы в размере 15000 рублей на дополнительно выпущенную карту, открытую на имя ее дочери ФИО4, привязанную к счету ответчика. Данные денежные средства являлись постоянным и основным источником ее содержания, а с даты совместного проживания с внуком данные денежные средства она использует по своему усмотрению, что является для нее важным. В настоящее время сумма денежных средств по медицинским показаниям на лекарственные препараты, необходимые для поддержания ее здоровья с сентября по декабрь 2019 года в соответствии с выписанными рецептами ежемесячно составляет 25723,10 рублей при покупке оригинальных лекарств. При использовании аналогов лекарств вместо оригинальных за счет возможного снижения лечебного эффекта ежемесячные расходы составили бы 18712 рублей. Она является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 19092,45 рублей, данной суммы хватает только для приобретения необходимого набора лекарств при использовании аналогов вместо оригинального производителя. На покрытие остальных потребностей для нормального проживания (продукты питания, средства гигиены, оплата коммунальных услуг) у нее отсутствуют денежные средства. При этом, ее дочь ФИО4 не имеет финансовой возможности оказывать постоянную помощь и осуществлять уход, так как является не совсем здоровым военным пенсионером и вынуждена периодически стационарно проходить лечение в больницах Министерства Обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ, ее дочь имеет заболевания (грыжи и протрузии дисков позвоночника, остеохондроз шейного отдела позвоночника, транзиторная ишемическая атака в форме переходящего выраженного вестибуло-атаксического синдрома, мышечно-тонический синдром, хроническая ишемия головного мозга 2 ст.), не позволяющие ей производить ей постоянную помощь. Назначенная ФИО4 военная пенсия составляет 14909,46 рублей. При этом осуществлять уход за нетрудоспособным гражданином могут только трудоспособные граждане Российской Федерации. Удовлетворение заявленных исковых требований позволит ей зарегистрироваться в служебном помещении внука, что в последующем даст возможность встать на учет в местные учреждения здравоохранения (поликлиники г. Невинномысска Министерства здравоохранения Ставропольского края и в поликлинику Вооруженных Сил РФ г. Ставрополе), совместно с семьей ФИО1 получать санаторно-курортное лечение в санаториях Вооруженных Сил РФ. При этом, она не намерена использовать судебный порядок признания ее находящейся на иждивении в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод. Важно также то, что это не может повлиять на жилищные права ФИО1, так как он является военнослужащим и участником накопительной ипотечной системы согласно Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и в 2016 году реализовал свое право военнослужащего на приобретение жилой площади. Просила суд установить юридический факт ее нахождения на иждивении внука ФИО1, признать ее членом семьи военнослужащего ФИО1.

Истица ФИО3, представитель истицы ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном заявлении представитель истицы ФИО3 по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и приобщил к материалам гражданского дела письменное заявление о признании исковых требований ФИО3, также указал, что последствия признания иска, установленные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель третьего лица Войсковой части 68323 по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала позицию представителя командира войсковой части 68323 ФИО5, отраженную в отзыве, оглашенном в судебном заседании (л.д. 95). 

Третье лицо Федеральная служба охраны Российской Федерации надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания в суд своего представителя не направило, представили в суд письменный отзыв, в котором указали, что просят суд при вынесении решения обратить внимание на предмет доказывания по делам установления факта нахождения на иждивении и дать при вынесении решения правовую оценку следующим обстоятельствам: получению истцом постоянной материальной помощи от ответчика, установив, является ли эта помощь основным источником ее существования; получению истцом пенсии, заработной платы и других денежных выплат, их соотношение с оказываемой помощью ответчиком; наличию иных лиц, в том числе совершеннолетних детей, иных внуков обязанных осуществлять содержание истца, при наличии таких лиц, установить факт невозможности получения содержания истца от них; принадлежности жилого помещения по адресу регистрации по месту жительства истца, наличию иных зарегистрированных лиц, их связи с истцом, ведению с истцом совместного хозяйства. Также дать оценку утверждению истца о том, что она проживает в служебной квартире внука, ведя с его семьей совместное хозяйство, установив каким образом. Кроме того, по их мнению, для решения дела по существу необходимо установить наличие документов, подтверждающих, что истец по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе (помощи, надзоре).

Заслушав объяснения ответчика, представителя третьего лица, обозрев материалы гражданского дела № 2-514/2019, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2015 года № 047, которым утвержден порядок ведения личных дел военнослужащих, в личное дело военнослужащего вносятся члены его семьи. Личное дело военнослужащего ведется в войсковой части.

Согласно абз. 5-10 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Поскольку данный перечень не содержит указание на бабушку, в данном случае необходимо устанавливать факт нахождения на иждивении военнослужащего.

При этом указанный выше Закон не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи», они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является факт установления совместного проживания членов семьи с военнослужащим либо нахождение на иждивении военнослужащего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 N 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении, с 01.01.2015 года при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Так, лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 68323 с 02.08.2010 года по настоящее время, что подтверждается справкой № 182 от 09.01.2019 года (л.д. 22), контрактом о прохождении военной службы (л.д. 82-82 оборот).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю №, субъектом права на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> является войсковая часть 68323, вид права: оперативное управление (л.д. 96-97).

Согласно договора найма служебного жилого помещения № 41/39 от 01.08.2018 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в федеральной собственности и оперативном управлении войсковой части 68323, расположенной в 

<

адрес> (л.д. 17-18 оборот).

В соответствии с актом о фактическом проживании по месту жительства от 10.01.2019 года, выданным председателем жилищного кооператива «Союз» квартира № 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении у войсковой части 68323. По данному адресу вместе с ФИО1 с 09.01.2019 года проживают ФИО6 – супруга ФИО1, ФИО7 – сын ФИО6, ФИО3 – бабушка ФИО1 (л.д. 24).

Истица ФИО3, 

<

данные изъяты>, приходится бабушкой ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО8 (матери ответчика) (л.д. 12), свидетельством о заключении брака ФИО8 (л.д. 12 оборот), свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 13).

ФИО3 не имеет регистрации на территории г. Невинномысска, имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11), численность населения на 1 января 2017 года данного населенного пункта - 1401 чел (л.д. 26).

В соответствии с сообщением УПФР в Ольховском районе Волгоградской области № 280/09 от 12.03.2019 года ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, а также получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид 3 группы, размер указанных выплате на 01.03.2019 года составляет 19092,45 рублей (л.д. 25).

Согласно справки серии МСЭ-2007 № 4220211 ФИО3 установлена третья группа инвалидности с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно (л.д. 14).

В соответствии со справкой ВК № 460 от марта 2010 года, выданной МУЗ «ЦРБ Ольховского муниципального района ФИО3 нуждается в постоянном постороннем уходе.

В соответствии с п. 1 ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Согласно сообщения военного комиссариата города Камышин и Камышинского района Волгоградской области № 8/6/423 от 01.04.2019 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь ФИО3) является пенсионером Министерства обороны РФ за выслугу лет, размер пенсии с 01.04.2018 года составляет 14909,46 рублей (л.д. 23).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет определено, что осуществлять уход за нетрудоспособным гражданином могут только трудоспособные граждане Российской Федерации.

Истица ФИО3 в исковом заявлении указала на невозможность оказания ей материальной помощи ее совершеннолетней дочерью, поскольку ФИО4 имеет ряд заболеваний, которые препятствуют осуществлению ею трудовой деятельности и возможности оказания ей, как матери, материальной помощи. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждено материалами дела, в том числе медицинскими документами (л.д. 66-69, 81), в судебном заседании не оспаривалось, не опровергнуто. 

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». 

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная позиция содержится в ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, для признания лиц находящимися на иждивении военнослужащего в целях получения социальных льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. 

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. 

Истицей ФИО3 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, по мнению суда, представлены надлежащие доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. 

Так, судом установлено, что истица совместно с внуком ФИО1, супругой ФИО1 – ФИО6, сыном ФИО6 – ФИО7 на момент рассмотрения спора проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 01.08.2018 года (л.д. 17-18, 24). При этом, вселение ФИО3 производилось ответчиком в качестве члена его семьи с согласия остальных проживающих лиц. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истица и ответчик совместно с членами его семьи проживают в арендуемом жилом помещении длительное время, между ними сложились постоянные родственные, семейные отношения, имеют общий бюджет, ими ведется общее хозяйство, ответчик проявляет заботу о своей бабушке ФИО3, которая вселена в указанное жилое помещение истцом с согласия остальных в качестве члена его семьи. 

Согласно справке о доходах физического лица за 2018 год от 09.01.2019 года сумма дохода ФИО1 составила 904547,40 рублей (в среднем около 70000 рублей в месяц) (л.д. 21). Размер пенсии и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду третьей группы ФИО3 по состоянию на 01.03.2019 составляет 19092,45 рублей, что подтверждается справкой УПФР в Ольховском районе Волгоградской области № 280/09 от 12.03.2019 года (л.д. 25). 

Согласно справке, выданной в марте 2010 года МУЗ «ЦРБ Ольховского муниципального района ФИО3 по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

В материал дела представлены медицинские документы о состоянии здоровья ФИО3 и посещении медицинских учреждений, в том числе на платные медицинские услуги, чеки на покупку медицинских препаратов для истицы по назначению врачей, расчет общей суммы затрат на приобретение препаратов и продуктов питания (л.д. 31-39, 40- 65). 

Из представленных медицинских документов, чеков на покупку медицинских препаратов, продуктов питания следует, что получаемая бабушкой военнослужащего ФИО1 пенсия не позволяет обеспечить возможность самостоятельного проживания при минимальных потребностях, что с учетом ведения общего хозяйства и единого бюджета с внуком, позволяет прийти к выводу о том, что материальная помощь ответчика ФИО1 является постоянным и основным источником существования.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих «, предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются (абз.2-10 п. 5 ст. 2), а также право Президента Российской Федерации распространить гарантии и компенсации, предусмотренные этим Федеральным законом и иными федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, на других лиц и членов их семей (абз. 11 п. 5 ст. 2).

В связи с чем, истица ФИО3 является членом семьи ФИО1 по признаку нахождения на его иждивении (ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Данное правовое регулирование, направленное на повышение уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истица ФИО3 является членом семьи военнослужащего ФИО1, ФИО3 осуществляет с ФИО1 и членами его семьи совместное расходование денежных средств. При этом, суд учитывает факт совместного проживание ФИО1 с бабушкой, ведение ими совместного хозяйства, факт нетрудоспособности истицы, нуждаемость в постороннем уходе. Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой ФИО1 его бабушке за счет денежного довольствия и размером ее пенсии, учитывая необходимость приобретения большого количества дорогостоящих медицинских препаратов по состоянию здоровья, приобретение продуктов питания и другие необходимые расходы, суд признает такую помощь ФИО1 постоянным и основным источником средств существования ФИО3 в которой она нуждается и которая значительно превышает получаемый ею доход.

Каких-либо доказательств, опровергающих требования истицы, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания подвергать сомнению представленные ею доказательства. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 59-60, 67, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО3, предъявленные к ФИО1, удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО3, 

<

данные изъяты>, на иждивении внука ФИО1, 

<

данные изъяты>.

Признать ФИО3 

<

данные изъяты>, членом семьи военнослужащего ФИО1, 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 19.11.2019 года.

Судья В.В. Филатова