Копия. Дело № 2-1468/2023 

УИД:66RS0022-01-2023-001267-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.09.2023 г. Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., при секретаре судебного заседания Ханецкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в должности электросварщика в кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о включении периода работы в должности газоэлектросварщика в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права. 

В обоснование требований в исковом заявлении истцом указано, что он находится на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, имеет страховой № 022-472-763 32. 21.03.2023 г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с тяжелыми условиями труда. По заявлению истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области провело проверку фактической трудовой деятельности Истца и установило, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии Истец достиг возраста 54 л. 11 мес. 27 дней, страховой стаж составляет 22 года 11 месяцев 09 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составляет 11 лет 10 мес. 24 дня, ИПК 45,710. Таким образом, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 си. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. по достижении возраста 55 лет у Истца отсутствует необходимый специальный стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет. Вышеизложенные основания указаны в Решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении пенсии № 212965/23 (Приложение № 1). Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 11 лет 10 месяцев и 24 дня. В то же время, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области необоснованно и незаконно не принят к зачету стаж на соответствующих видах работ: с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. (1 год 2 мес. 8 дней) – кооператив «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов, осуществлял трудовую функцию по специальности газоэлектросварщика. Данный стаж не принят к зачету по Списку № 2. Как указано в Решении об отказе в установлении пенсии: «Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в указанной профессии. Согласно архивной справке № 1086 от 06.09.2022 г. в документах Объединенного архивного фонда Уральского завода прецизионных сплавов за 1990, 1991 г. ФИО1, дата года рождения, не значится». В период с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. согласно записи в трудовой книжке (приложение № 2), Истец трудился в кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов в должности электрогазосварщика. Факт трудоустройства Истца в указанный период в кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов в должности электрогазосварщика могут подтвердить свидетели. С 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года, 2 мес., 18 дней) работа в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж», где Истец осуществлял трудовую функцию по специальности газоэлектросварщика. Данный стаж не принят к зачету по Списку № 2. Как указано в Решении об отказе в установлении пенсии: «Документально характер выполняемой работы не подтвержден. Предприятие ликвидировано. Документы указанной организации в архивах отсутствуют». В период с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. согласно записи в трудовой книжке (Приложение № 2), Истец трудился в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика могут подтвердить свидетели. Считает решение об отказе в установлении пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 212965/23 незаконным и необоснованным. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не включило в стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету (Список 2) период работы с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. (1 год, 2 мес. 8 дней) и с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года, 2 мес., 18 дней), общей продолжительностью 3 года, 4 месяца, 26 дней. Признание факта трудоустройства Истцом в период с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. (1 год, 2 мес., 8 дней) и с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года, 2 мес., 18 дней), общей продолжительностью 3 года, 4 месяца, 26 дней в кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов в должности электросварщика и в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика повлечет возникновение права назначения трудового льготного пенсионного обеспечения Истца. Просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дата года рождения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. (1 год, 2 мес., 8 дней) в кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов в должности электросварщика, включить в специальный стаж работы ФИО1, дата года рождения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. (2 года, 2 мес., 18 дней) в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В судебном заседании 20.09.2023 г. истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что по профессии он электросварщик, профессию приобрел в 1987 году, с 1984 по 1987 г.г. проходили обучение в училище № 67 г. Березовский. В Армии был с 1987 по 1989 г.г. Настаивает на включении в льготный стаж спорного периода работы в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж», так как он там работал в период с 1994 г. по 1996 г. Работал электросварщиком, цех трубной заготовки, располагался на территории Новосвердловской ТЭЦ (Екатеринбург). Занимался сваркой труб, занимал должность сварщика электродуговой ручной сварки. Он уволился с этого предприятия в 1998 году, ему не зачли 1994, 1995, 1996 годы, форма предприятия поменялась в 1996 году, не сохранились документы, подтверждающие особый характер выполняемых им работ. Было зарегистрировано новое предприятие, которое не является правопреемникомами. С 1994 года по день увольнения – 1998 год он выполнял одну и ту же работу, в одном и том же цеху. Но стаж работы с 1996 по 1998 год ему зачли, а период до реорганизации не зачли.

Представитель истца ФИО2, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 83 от 20.01.2023 г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что 21.03.2023 г. истец ФИО1 обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Документы, имеющиеся в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области: заявление о назначении пенсии; выписка из индивидуального лицевого счета; трудовая книжка АТ-V № от 19.12.1989; военный билет НЮ № от 24.11.1987; диплом А № от 07.07.1987; архивные справки № П-1260/1, № П-1260/2 от 19.09.2022, № П-566 от 07.09.2022; паспорт гражданина России № от 26.04.2013; справки о результатах камеральной проверки документов №, №, №, № от 31.01.2023; справки о переименовании. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету: 11 лет 10 месяцев 24 дня. Не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ ряд периодов работы, из которых истцом оспариваются следующие: с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. в качестве электросварщика в Кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в указанной профессии. Согласно архивной справке № от 06.09.2022 в документах Объединенного архивного фонда Уральского завода прецизионных сплавов за 1990, 1991 годы ФИО1, дата года рождения, не значится. С 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж». Документально характер выполняемой работы не подтвержден. Предприятие ликвидировано. Документы указанной организации в архивах отсутствуют. Страховой стаж, принятый к зачету: 20 лет 01 месяц 02 дня. Стаж с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П (с учетом службы в армии по призыву): 22 года 11 месяцев 09 дней. На момент обращения за назначением пенсии заявитель достиг возраста 54 года 11 месяцев 27 дней, страховой стаж составляет 22 года 11 месяцев 09 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составляет 11 лет 10 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 45,710. Таким образом, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 по достижении возраста 55 лет, у заявителя отсутствует необходимый специальный стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет. Рассмотрев имеющиеся в распоряжении документы Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 7 Управления установления пенсий Отделения СФР по Свердловской области принял Решение № 212965/23 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда и отсутствием необходимого страхового стажа. С учетом положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости, одной только записью в трудовой книжке специальный стаж не подтверждается. Ответственность в доказывании факта льготной работы лежит на истце и является ответственностью работодателя. Истцом никаких дополнительных доказательств подтверждение льготного стажа в спорные периоды суду не представлено. 

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке. 

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.03.2023 г. истец ФИО1 обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 212965/23 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., отказано.

В решении указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов (с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ) на 2023 год минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 25,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, включено время работы истца в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки на Березовском заводе строительных конструкций с 21.07.1987 г. по 18.11.1987 г., срок службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1987 г. по 04.12.1988 г., время работы в должности электросварщика ручной электродуговой сварки на Березовском опытном механическом заводе с 22.01.1990 г. по 22.02.1990 г., время работы в должности электрогазосварщика на подземных работах с полным рабочим днем под землей в Березовском руднике им. С.М. Кирова с 20.05.1991 г. по 31.12.1991 г., время работы в должности электрогазосварщика на подземных работах с полным рабочим днем под землей в Березовском руднике им. С.М. Кирова с 01.01.1992 г. по 21.09.1993 г., время работы в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в Березовском строительном управлении № 33 треста «Свердловскпромстрой» с 22.09.1993 г. по 05.10.1994 г., время работы в должности газоэлектросварщика в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» с 01.01.1997 г. по 25.03.1998 г., время работы в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Екатеринбурггорстрой» с 31.01.2017 г. по 31.12.2018 г., время работы в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Екатеринбурггорстрой» с 01.02.2019 г. по 31.12.2022 г., что в календарном исчислении составляет 11 лет 10 месяцев 24 дня.

Не принят к зачету стаж работы истца на соответствующих видах работ, в том числе, период работы истца в должности электросварщика в Кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г., период работы истца в должности газоэлектросварщика в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. 

Таким образом, страховой стаж на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 г. составил 22 года 11 месяцев 09 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 11 лет 10 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 45,710.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 212965/23 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., отказано по причине отсутствия у заявителя необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

01.01.2023 г. завершилась процедура реорганизации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области путем присоединения к нему Свердловского регионального Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области. Правопреемником Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии 

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которые применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Истец оспаривает отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости двух периодов работы:

1) с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. в должности электросварщика в Кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов;

2) с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. в должности газоэлектросварщика в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж».

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени на данных работах. 

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (подраздел 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906). 

Судом установлено, что в период с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. истец работал в Кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов в должности электросварщика.

Согласно архивной справке от 06.09.2022 г. № П-1086, в документах Объединенного архивного фонда «Уральский завод прецизионных сплавов», в приказах директора завода по личному составу за 1990, 1991 г.г., личных учетных карточках формы Т-2 за 1991 г., лицевых счетах по начислению заработной платы работникам «Уральского опытно-промышленного завода прецизионных сплавов» за период 1990 – 1991 г.г. ФИО1, дата года рождения, не значится. Документы по личному составу кооператива «Коттедж» на хранение в филиал архива не поступали (л.д. 67).

Как следует из содержания обзорной справки к льготным пенсионным спискам № 1 и № 2 ОАО «Уральский завод прецизионных сплавов», ОАО «Уральский завод прецизионных сплавов» является правопреемником государственного предприятия «Уральский опытно-промышленный завод прецизионных сплавов». Структураные подразделения: Электросталеплавильный цех № 65, цех микроленты и микропроволоки № 66, ремонтно-инструментальный цех, участок № 74, складское хозяйство № 17, центральная испытательная лаборатория № 12, объединенный энергоцех № 2, цех по производству малотоннажных и алюминиевых сплавов № 68. Правом ухода на пенсию по льготным спискам № 1 и № 2 з вышеперечисленных структурных подразделений завода пользуются только работники двух подразделений – электросталеплавильного цеха № 65 и термо-прокатно-волочильного отделения цеха микроленты и микропроволоки № 66. Также правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, работающие в любом из перечисленных подразделений завода и лаборанты рентгеноспектрального анализа рентгеноспектральной лаборатории Центральной испытательной лаборатории (л.д. 69-75).

Таким образом, документы наблюдательного дела Уральского опытно-промышленного завода прецизионных сплавов не содержат сведений о том, что в состав указанного предприятия входило структурное подразделение – Кооператив «Коттедж» и работники указанного подразделения пользовались правом на досрочное назначение пенсии по старости по льготным спискам № 1 и № 2.

Согласно записи в трудовой книжке истца, в записи № 7 о приеме на работу с 01.03.1990 г. имеется плохо читаемый штамп «Уральский опытно-промышленный завод …. Сплавов кооператив «Коттедж». Запись об увольнении № 8 с 08.05.1991 г. заверена печатью кооператива «Коттедж» и подписью председателя кооператива.

При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Березовского № 372 от 14.12.1992 г. Уральский опытно-промышленный завод прецизионных сплавов переименован в АООТ «Уральский завод прецизионных сплавов», в 1996 году – реорганизован в ОАО «Уральский завод прецизионных сплавов».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют и стороной истца суду не представлены доказательства выполнения ФИО1 в период с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. работы, дающей право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выполняемой им постоянно в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 212965/23 в части отказа истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы в должности электросварщика в Кооперативе «Коттедж» Уральского опытного завода прецизионных сплавов с 01.03.1990 г. по 08.05.1991 г. является законным и обоснованным. Оснований для зачета указанного периода работы в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, суд не усматривает.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 14.10.1994 г. по 16.04.1998 г. истец работал в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика 4 разряда (принят на работу на основании Приказа № 193/к от 11.10.1994 г.), уволен на основании ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) на основании Приказа № 72-к от 16.04.1998 г. (л.д. 51).

Выше указанные сведения отражены в трудовой книжке истца (стр. 9), в которой записи о приеме на работу и увольнении с работы имеют сквозную нумерацию, заверены печатью предприятия, в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указаны номера и даты соответствующих приказов о приеме на работу, об увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», подраздел 23200000-19756).

В качестве обоснования решения об отказе во включении периода работы истца в должности газоэлектросварщика в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком указано, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, при условии работы в указанной профессии постоянно в течение полного рабочего дня (п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002 г.). Документально характер выполняемой работы не подтвержден. Предприятие ликвидировано. Документы указанной организации в архивах отсутствуют (л.д. 9 оборотная сторона).

Как следует из материалов дела, Монтажное управление «Уралэнергосантехмонтаж» в качестве филиала входило в состав ОАО «Уралэнергострой», и было ликвидировано при процедуре банкротства ОАО «Уралэнергострой» в 2002 г. Монтажное управление «Уралэнергосантехмонтаж» не имело правопреемников. Поскольку оно не являлось юридическим лицом, ответственность по его обязательствам возлагается на головную организацию – ОАО «Уралэнергострой». Процедура банкротства и ликвидация самого ОАО «Уралэнергострой» была завершена ориентировочно в 2016 – 2019 г.г. (л.д. 29).

Согласно ответа МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации», документы по личному составу монтажного управления «Уралэнергосантехмонтаж» на муниципальное хранение не поступали (л.д. 66).

Согласно материалов наблюдательного дела монтажного управления «Уралэнергосантехмонтаж» (филиала ОАО «Уралэнергострой»), предприятие располагалось по адресу: 

<

адрес>. Как следует из содержания обзорной справки, структурное подразделение, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение в 1992 – 1998 г.г.: управление состоит из 19 участков, из них 18 участков находятся в Свердловской области, 1 участок – в Пермской области. Режим работы – полный рабочий день, полная рабочая неделя, отпуска без содержания по инициативе администрации не предоставлялись, простоя предприятия не было в течение 1992 – 1998 г.г. Основание выдачи обзорной справки: табеля учета рабочего времени за 1992 – 1998 г.г. (л.д. 77).

Согласно Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет (приложение к обзорной справке Монтажного управления «Уралэнергосантехмонтаж»), профессия в трудовой книжке работника монтажного управления «Уралэнергосантехмонтаж» указана как «электрогазосварщик», в списке № 1 и № 2 профессий, должностей профессия поименована как «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», количество работников, работающих по данной профессии – 20, код профессии по Общесоюзному классификатору для льготных пенсий 19756 (л.д. 78-79). 

Согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей особый характер или условия работы труда, необходимые для назначения льготной пенсии в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж», электрогазосварщики весь предоставленный период были полный рабочий день заняты на резке и ручной сварке трубных элементов, трубопроводов, стыков труб монтажных соединений, металлоконструкций. Процесс производства работ электрогазосварщиками выполняется по технологическим картам сварщиков. Сварочные работы выполнялись в закрытом помещении на сварочных аппаратах типа ТДМ-401, ТДМ-500, ВКСМ-1000. Других видов сварки не было. Работы выполнялись во всех плоскостях и положениях. Работа электрогазосварщика дает право на назначение пенсии по списку № 2, раздел 32 (электросварщики и их подручные). Код профессии: ЗП 12Б 23200000-19756. За указанный период работы отпуска без содержания по инициативе администрации не предоставлялись, простоя предприятия не было, график работы с неполной рабочей неделей и неполным рабочим днем не устанавливался. Справка составлена на основании ведомостей по учете основных средств за 1985 – 1998 г.г., приказов о приеме и увольнении за период с 1985 – 1998 г.г., технологических карт сварщиков за период с 1985 – 1998 г.г. (л.д. 80).

Судом установлено, что ФИО1 работал в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» с 14.10.1994 г. по 16.04.1998 г., согласно записи в трудовой книжке, все время в должности газоэлектросварщика 4 разряда на Ново-Свердловской ЦЗМ.

При этом, в стаж для льготного исчисления пенсии, истцу не зачтено время работы на указанном предприятии с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г.

Период работы в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика с 01.01.1997 г. по 25.03.1998 г. принят Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к зачету на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Записей о переводе работника на другую работу в период с 14.10.1994 г. по 16.04.1998 г. трудовая книжка ФИО1 не содержит. Как следует из пояснений истца в судебном заседании, весь период трудовой деятельности на предприятии – монтажное управление «Уралэнергосантехмонтаж» он выполнял одну работу электросварщиком, цех трубной заготовки, располагался на территории Новосвердловской ТЭЦ (Екатеринбург). Занимался сваркой труб, занимал должность сварщика электродуговой ручной сварки.

Согласно пункта 4 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выше указанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения – иными документами, в том числе, трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства., установить характер выполнявшейся работы в той или иной профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации № 25-26/2973, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий. Таким образом, если работник по трудовой книжке значится работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В отдельных случаях может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, поскольку в некоторых организациях (например, в строительных) не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Согласно справке от 13.04.1999 г. № 107/324, электрогазосварщики, работающие в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж», были полный рабочий день заняты на резке и ручной сварке трубных элементов, трубопроводов, стыков труб монтажных соединений, металлоконструкций. Других видов сварки не было (л.д. 80).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств производится судом на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного суд полагает доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика постоянно в течение полного рабочего дня. 

Указанный период работы (с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г.) подлежит зачету в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку указанная должность включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», подраздел 23200000-19756).

С учетом включения спорного периода трудовой деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости общая продолжительность такого стажа составляет 14 лет 01 месяц 12 дней.

Вместе с тем, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии 

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из представленных суду документов, на момент обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда продолжительность его страхового стажа с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 г. составила 22 года 11 месяцев 09 дней.

Таким образом, с учетом включения спорного периода трудовой деятельности истца в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» (с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г.) в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет с даты выработки общестрахового стажа 25 лет. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО1, дата года рождения (паспорт № выдан дата), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 14.10.1994 г. по 31.12.1996 г. в Монтажном управлении «Уралэнергосантехмонтаж» в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Решение в окончательном виде изготовлено в совещательной комнате при помощи компьютера и принтера.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу 

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая