55RS0003-01-2023-004415-79 

Дело № 2-4211/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г.Омска в составе

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

помощника судьи Горновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Турковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. 

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом расположен на границах земельного участка с кадастровым № площадью 353 кв.м.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был предварительно согласован.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о декларативном земельном участке внесены в государственный кадастр. Границы земельного установлены, межевой план подготовлен кадастровым инженером по уточнению местоположения границ по фактическому использованию.

В ноябре 2022 истец обратилась в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении земельного участка.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка истцу отказано в виду его расположения в красных линиях.

В декабре 2023 истец обратилась с заявлением о предоставлении сведений о расположении красных линий относительно спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом архитектуры Администрации г. Омска, был предоставлен письменный ответ, и фрагмент чертежа проекта планировки территории, из ответа следует, что красная линия 

<

адрес> пересекает незначительно, ориентировочно 0,26 метров, при этом основная часть, рассматриваемого участка определена в зоне размещения индивидуальной жилой застройки (зона №,1), часть участка (ориентировочная площадь - 1 м), таким образом, красная линия сама по себе проходит по территории жилой застройки, а она должна разделять территорию жилой застройки и территорию мест общего пользования (

<

адрес>), как указано в ответе.

Из фрагмента чертежа проекта планировки также определяется наложение красной линии на жилой дом, который находиться в собственности истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с просьбой откорректировать красную линию в соответствии с расположением жилого дома и координат земельного участка, с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, в котором департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ за №-п утвержден проект планировки территории. Основная часть рассматриваемого земельного (спорного) участка расположена в зоне жилой застройки (зона №.1). часть спорного земельного участка определена в красных линиях 

<

адрес>. В условиях дефицита бюджета г. Омска работы по внесению изменений в проект планировки территории на период ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. 

На основании вышеизложенного иного способа решить указанный вопрос во внесудебном порядке и защитить свои права, во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно данным технического паспорта составленного на период ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, литера А, возведен в ДД.ММ.ГГГГ, пристройка литера А1, веранда литер а, а1;а2 возведены в 1971, указанное строение расположено на земельном участке фактическая площадь которого составляет 479 кв.м.

При этом, доказательства того, что красная линия, проходящая через спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, обозначает фактически существующую в настоящее время улицу отсутствуют, так как жилой дом и земельный участок существуют в указанных границах с 1960 года, до утверждения проекта планировки территории и установления красных линий.

С учетом изложенного просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 353 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В представленном отзыве с заявленными требованиями не согласилась, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент архитектуры с просьбой откорректировать красную линию в соответствии с расположением жилого дома и координат земельного участка с кадастровым №. Земельный участок с кадастровым № расположенный по 

<

адрес> Ленинском административном округе города Омска, определяется в границах территории в отношении которой постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировки территории расположенной в границах: правый берег реки Иртыш - граница полосы отвода железной дороги в направлении Черлакского тракта - южная граница территории СНТ «Сибирский садовод-1» - южная граница жилой застройки - в Ленинском административном округе города Омска. Проект планировки утвержден в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом результатов публичных слушаний. Основная часть рассматриваемого участка определена в зоне размещения индивидуальной жилой застройки (зона №Л), часть участка определена в красных линиях магистральной улицы районного значения (

<

адрес>). Разработка документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым № расположенный по 

<

адрес> Ленинском административном округе города Омска, за счет средств муниципального бюджета не включена в муниципальное задание на выполнение муниципальной работы на 2023 год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов. Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым № общей площадью 108,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из ЕГРН, свидетельством о праве на наследство по Закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН и Техническим паспортом на жилой дом индивидуального жилищного фонда указанный жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, пристройка литера А1 – в ДД.ММ.ГГГГ году.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласованно предоставление ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым №, площадью 523 кв., государственная собственность на который не разграничена, относящего к категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:1017, площадью 353 кв., м, местоположение которого установлено по адресу: 

<

адрес>, с видом: разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной), по следующему основанию: земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. Земельный участок расположен в границах красных линий.

По результату рассмотрения обращения ФИО1 о предоставлении информации о прохождении красных линий в границах земельного участка с кадастровым №, Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что красные линии устанавливаются проектом планировки территории, который разрабатывается в соответствии с нормативами, действующими на территории Российской Федерации. Проектом планировки территории, расположенной в границах: правый берег реки Иртыш - граница полосы отвода железной дороги в направлении Черлакского тракта - южная граница территории СНТ «Сибирский садовод-1» - южная граница жилой застройки - в Ленинском административном округе города Омска, утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - проект планировки), установлены красные линии улично-дорожной сети, в том числе по 

<

адрес> земельного участка с кадастровым № красная линия 

<

адрес> пересекает незначительно, на расстоянии ориентировочно 0,26 метров. Основная часть рассматриваемого участка определена в зоне размещения индивидуальной жилой застройки (зона №.1), часть участка (ориентировочная площадь - 1 м) определена в красных линиях 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства г. Омска с заявлением об уточнении расположения красных линий, пересекающих занимаемый ею земельный участок.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:160104:1017 расположенный по 

<

адрес> Ленинском административном округе 

<

адрес>, определяется в границах территории в отношении которой постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект планировки территории расположенной в границах: правый берег реки Иртыш - граница полосы отвода железной дороги в направлении Черлакского тракта - южная граница территории СНТ «Сибирский садовод-1» - южная граница жилой застройки - в Ленинском административном округе 

<

адрес>. Проект планировки утвержден в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с учетом результатов публичных слушаний. Основная часть рассматриваемого участка определена в зоне размещения индивидуальной жилой застройки (зона №.1), часть участка определена в красных линиях магистральной улицы районного значения (

<

адрес>). Разработка документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 55:36:160104:1017 расположенный по 

<

адрес> Ленинском административном округе 

<

адрес>, за счет средств муниципального бюджета не включена в муниципальное задание на выполнение муниципальной работы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в целях подготовки документации по планировке территории принятие решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 принадлежащий истцу жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес>, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Граница данного земельного участка, расположенная по фасаду здания (вдоль 

<

адрес>), совпадает с границей жилого дома.

Постановлением Администрации г. Омска от 30.04.2013 г. № 455-п "Об утверждении документации по планировке некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области" утверждены границы красных линий.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары).

Согласно геодезической съемке объект капитального строительства с кадастровым № частично (на 26 см, площадь 1 кв.м) выходит за границы красной линии.

В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой 

<

адрес> года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представлен план земельного участка, на котором отображено местоположение жилого дома и промеры.

Сопоставляя данные технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ с фактическим местоположением и промерами жилого дома на момент проведения геодезической съемки, можно сделать вывод, что контур здания по фасаду не менялся с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Исходя из вышеизложенного, кадастровым инженером сделан вывод о том, что красные линии, утвержденные постановлением Администрации г. Омска в ДД.ММ.ГГГГ, установлены без учета фактического местоположения объекта капитального строительства с кадастровым №.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе Администрацией г. Омска, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка площадью 312 кв. м, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Таким образом, факт добросовестного, открытого и непрерывного давностного владения ФИО1 спорным земельным участком как своим собственным с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается представленными истцом доказательствами. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что красные линии, утвержденные постановлением Администрации г. Омска в №, установлены без учета фактического местоположения объекта капитального строительства с кадастровым №, суд полагает возможным применительно к положениям ст. 234 ГК РФ, удовлетворить требования истца, признав за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 353 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.