61RS0№-53 5-274/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

адрес> 21 декабря 2023 года

Судья Батайского городского суда 

<

адрес> Харьковский Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ш. Е.

рассмотрев поступившее из ОВМ ОМВД Р. по 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном гражданкой Республики Казахстан Ш. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Республики Казахстан, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, проживающей по адресу: 

<

адрес>, - 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут в 

<

адрес> сотрудниками ОМВД Р. по 

<

адрес> установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Казахстан – Ш. Е., выразившийся в уклонении от выезда по истечении 90 суток законного нахождения на территории Российской Федерации, а именно гражданка Республики Казахстан Ш. Е. въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и не покинула территорию РФ по истечению 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, Ш. Е. незаконно находилась на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ш. Е.. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил статью 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш. Е. был составлен протокол об административном правонарушении за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что Ш. Е. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ со своей матерью ФИО1 и своей дочерью Ш. Е. в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом Указа Президента РФ о внесении изменений в Государственную программу от ДД.ММ.ГГГГ), однако ранее находилась на территории РФ по истечении установленного законом срока.

Пунктом 7 Государственной программы нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию в ее рамках в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, обеспечение действенного государственного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением обязательств Российской Федерации определены одними из основных целей программы.

Согласно п. 31 Государственной программы в целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должна быть предоставлена полная информация о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы.

Приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 26 данного регламента предусмотрено, что срок предоставления государственной услуги по заявлению о предоставлении вида на жительство, поданному иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, составляет два месяца со дня подачи заявления.

В п. 37 регламента указано, что заявление подается лично дееспособным иностранным гражданином, имеющим разрешение на временное проживание, в территориальный орган ФМС Р. по разрешенному месту временного проживания.

Согласно ч. 7 ст. 14 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. п. "а, в, д" ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 335 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы (далее - положение), в том числе визы временно проживающего лица (п. 18).

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ)

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 466-ФЗ)

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ №114-ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Ш. Е. свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялся, пояснив, что фактически проживает на территории Российской Федерации со совей дочерью Ш. Евгенией и своей матерью ФИО1 которые являются гражданами Республики Казахстан, пояснила, что в Российскую Федерацию они прибыли в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом однако, в установленные законом сроки действительно не оформили надлежащим образом свое пребывание на территории страны. Пояснила, что на территории Республики Казахстан не имеет мест проживания, прибыла на территорию РФ с целью дальнейшего оформления гражданства РФ и постоянного проживания на территории страны, обязуется в кратчайшие сроки устранить выявленное нарушение.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина Ш. Е. в совершении правонарушения установлена и подтверждена не только признанием ей своей вины, но и материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении. 

Суд считает возможным положить в основу постановления вышеуказанные доказательства, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, собраны в соответствии с требованием закона.

В связи, с чем суд квалифицирует действия Ш. Е. по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность виновного, который в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, а также судом учитывается факт въезда Ш. Е. на территорию РФ со своими родственниками в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью дальнейшего оформления гражданства РФ и постоянного проживания на территории РФ. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Ш. Е. суд признает признание вины, раскаяние правонарушителя. 

Обстоятельства отягчающие административную ответственность Ш. Е. судом не установлены. 

В связи с тем, что Ш. Е. вину в содеянном признала полностью, является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проживает на территории Российской Федерации со своей дочерью Ш. Е. и матерью ФИО1, которые также являются участниками государственной программы и прибыли на территорию РФ с целью постоянного проживания и принятия гражданства РФ, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Казахстан – Ш. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Казахстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 /двух тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа УФК по 

<

адрес> 

ИНН 

<

***>,

КПП 616401001, 

Кор. счет: №, 

УФК по 

<

адрес>, отделение Ростов-на-Дону Б. Р.,

БИК: 016015102, 

Код бюджетной классификации: 18№,

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.А. Харьковский