№ 2-459/24

64RS0035-01-2024-000726-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года р.п.Степное 

Советский районный суд, Саратовской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре Шиц Т.А.,

с участием представителя истца – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Советского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект недвижимости

установил:

ФИО9 обратилась к Администрации Советского муниципального района Саратовской области с иском о признании права собственности на объект недвижимости.

Свои требования мотивирует тем, что 08 августа 2012 года между ответчиком – Администрацией Советского муниципального района 

<

адрес>, и ФИО7 (ФИО5), на основании Постановления Администрации Советского муниципального района от 08 августа 2012 года №724 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО10.» был заключен Договор № аренды земельного участка сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик предоставил, а она приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 3520 кв.м., с кадастровым номером: № адресный ориентир: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для проектирования и строительства объекта торговли (магазина) и объекта общественного питания (кафе).

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован объект незавершенного строительства, имеющий степень готовности 90%, с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, Золотая Степь с, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>, и расположенный на арендуемом земельном участке с кадастровым номером №

10 августа 2015 года между Администрацией Золотостепского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области и ФИО7, был заключен Договор № аренды земельного участка с установленным сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО9 был предоставлен вышеуказанный земельный участок для строительства объекта торговли (магазина) и объекта общественного питания (кафе).

10 ноября 2015 года между ФИО7, и ФИО1 был заключен Договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым ФИО9 уступила, а ФИО1 принял права и обязанности по вышеуказанному Договору. 

05 февраля 2016 года между ФИО1 и ФИО3 (ФИО2) был заключен Договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым ФИО1 уступил, а ФИО3 приняла права и обязанности по вышеуказанному Договору.

14 августа 2018 года между Советским муниципальным районом Саратовской области в лице главы Советского муниципального района 

<

адрес> ФИО4 и ФИО3 (ФИО2) был заключен Договор № аренды земельного участка сроком на три года, то есть по 13 августа 2021 года, в соответствии с которым ФИО3 предоставлен вышеуказанный земельный участок для завершения строительства и размещения магазина и кафе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя главы администрации Советского муниципального района Саратовской области ФИО11 было подано Заявление о продлении договора аренды земельного участка, в котором ФИО3 просила заключить дополнительное соглашение к вышеуказанному Договору № аренды земельного участка об увеличении срока аренды на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком – Администрацией Советского муниципального района 

<

адрес>, в лице главы Советского муниципального района ФИО4 и ФИО3 было заключено Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, в соответствии с которым срок действия Договора № аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО7, был заключен Договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, в соответствии с которым ФИО3 передала в собственность ФИО7 объект незавершенного строительства: объект торговли (магазин) и общественного питания (кафе), с кадастровым номером: 64:33:080204:136, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес> представляющий собой здание со степенью готовности 90%.

В период действия договора № аренды земельного участка ФИО7 было продолжено строительство объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: 64:33:080204:136, все работы были проведены еще до истечения срока аренды земельного участка, предусмотренного договором № аренды земельного участка, и объект был готов к вводу в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ – Администрацией Советского муниципального района 

<

адрес>, было выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с которым разрешено ввести в эксплуатацию магазин по адресу: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: Золотая Степь, 

<

адрес>, то есть разрешено ввести в эксплуатацию построенный ФИО9 объект капитального строительства, который образован из объекта незавершенного строительства, имеющего степень готовности 90%, с кадастровым номером: 64:33:080204:136, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: Золотая Степь, 

<

адрес>, 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в Федеральную службу государственной регистрации и картографии было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества – магазин общей площадью 1242,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Золотая Степь село, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>. Однако, было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по той причине, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: 64:33:080204:74, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, принадлежит иному лицу.

Поскольку, пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, то продлить Договор № аренды земельного участка не представляется возможным, так как указанная однократная возможность уже была реализована.

В связи с чем, просит признать ее право собственности на указанный объект недвижимости, поскольку иным образом не может реализовать свое право.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что ФИО9 построила объект недвижимости на земельном участке который у нее находился в аренде, однако зарегистрировать свое право на объект законченного строительства не смогла, поскольку истек срок аренды земельного участка, при этом данный объект недвижимости администрацией Советского муниципального района Саратовской области был введен в эксплуатацию 2 октября 2024 года.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик – Администрация Советского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, представила заявление просит, рассмотреть дело в их отсутствие, решение просит принять на усмотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 165 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно показаниям свидетелей ФИО12, ФИО13, допрошенным в судебном заседании, следует, что строительство спорного объекта недвижимости было завершено в июле 2024 года. 

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения представителя истца ФИО8, свидетелей, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между– Администрацией Советского муниципального района 

<

адрес>, и ФИО5, на основании Постановления Администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО5» был заключен Договор № аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик предоставил, а она приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 3520 кв.м., с кадастровым номером: 64:33:080204:74, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для проектирования и строительства объекта торговли (магазина) и объекта общественного питания (кафе) (л.д. 9-15).

Согласно свидетельства о перемене имени I-РУ №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 сменила имя на ФИО6 (л.д. 18).

Согласно выписки из ЕГРН 15 июля 2015 года был зарегистрирован объект незавершенного строительства, имеющий степень готовности 90%, с кадастровым номером: 64:33:080204:136, находящийся по адресу: 

<

адрес>, Золотая Степь с, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>, и расположенный на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 64:33:080204:74, собственником указана ФИО6 (19-25).

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Золотостепского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> и ФИО7, был заключен договор аренды земельного участка с установленным сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО9 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 64:33:080204:74 для строительства объекта торговли (магазина) и объекта общественного питания (кафе). (л.д. 26-28).

Согласно договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ между, ФИО7, и ФИО1, ФИО9 уступила, а ФИО1 принял права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33)

Согласно договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ между, ФИО1 и ФИО3 (ФИО2) ФИО1 уступил, а ФИО14 приняла права и обязанности по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между Советским муниципальным районом 

<

адрес> и ФИО3 (ФИО2) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 64:33:080204:74, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на три года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 предоставлен вышеуказанный земельный участок для завершения строительства и размещения магазина и кафе. (л.д. 39-46).

Согласно дополнительного соглашения о продлении срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между – Администрацией Советского муниципального района 

<

адрес> и ФИО3 срок действия Договора № аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Согласно договора купли продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала в собственность ФИО7 объект незавершенного строительства: объект торговли (магазин) и общественного питания (кафе), с кадастровым номером: 64:33:080204:136, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Золотая Степь, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес> представляющий собой здание со степенью готовности 90%. (л.д. 49).

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, 02 октября 2024 года Администрацией Советского муниципального района 

<

адрес>, было разрешено ФИО9 ввести в эксплуатацию магазин по адресу: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером: № (л.д. 88-89)

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, и что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

-собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);

-собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения, как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Положениями пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Учитывая изложенные выше положения ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, и в пределах трехлетнего периода для завершения строительства объекта.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, и что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО9 имея разрешение на строительство, возвела строение на земельном участке, предоставленном в аренду и в пределах действия договора аренды земельного участка, данное строение введено в эксплуатацию ответчиком, тем самым подтвердив, что оно отвечает всем требованиям предъявляемым к построенным объектам, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО9 и признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – магазин общей площадью 1242,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>.

Кроме этого принимая указанное решение, суд учитывает, что Администрация Советского муниципального района Саратовской области не обращалась с требованиями в соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, об изъятии у собственника объекта недвижимости и продажи с публичных торгов. 

С учетом доказательств, имеющихся в деле, суд считает требования истца законными и обоснованными и находит возможным их удовлетворить

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – магазин общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 6 метрах восточнее нежилого одноэтажного здания по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2024 года.

Председательствующий Д.П. Коваленко