Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В. 

при секретаре Евсиковой Т.С., 

представителя истца по доверенности ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2024 по иску ФИО3 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки образованный в результате реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: 

- признать за ФИО3, право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 153,3 кв.м., назначение «жилое», расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, образованный в результате реконструкции (переустройства) помещений с кадастровыми номерами №

В обоснование исковых требований указано, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1363 кв.м и расположенных на нем объектов недвижимости (квартир, представляющих собой части жилого дома):с кадастровым номером: №, общей площадью 122,9 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 20,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В ДД.ММ.ГГГГ году истец произвел реконструкцию 

<

адрес>, в результате которой 

<

адрес> были объединены в одну. 

В ДД.ММ.ГГГГ году истец решил узаконить произведенную реконструкцию, обратившись в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако ему было отказано, поскольку реконструкция была произведена без выдачи разрешения на строительство, а также не соответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просил иск удовлетворить, с учетом представленных в материалы дела экспертного заключения.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский в судебное заседание не явился, в надлежащем порядке извещен о месте и времени судебного заседания, направил в адрес суда письменные возражения, согласно которым просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица Администрация сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному гражданскому делу является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1363 кв.м и расположенных на нем объектов недвижимости (квартир, представляющих собой части жилого дома):с кадастровым номером: №, общей площадью 122,9 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 20,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В ДД.ММ.ГГГГ году истец произвел реконструкцию 

<

адрес>, в результате которой 

<

адрес> были объединены в одну. 

В результате произведенной реконструкции, объединенный жилой объект представляет собой жилой дом блокированной застройки и состоять из следующих помещений: - гостиная (поз. 1 по тех. паспорту) - 20,2 кв.м; 

- жилая комната (поз. 2)-19,8 кв.м; 

- жилая комната (поз. 3) - 20,6 кв.м.; 

- кухня (поз. 4) - 24,4 кв.м; 

- санузел (поз. 5) - 6,2 кв.м; 

- прихожая (поз. 6) - 37,2 кв.м; 

- коридор (поз. 7) - 8,0 кв.м; 

- гардеробная (поз.8) - 3,5 кв.м. 

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составила 139,9 кв.м., жилая площадь - 60,6 кв.м. Площадь определенная в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393 составила 153,3 кв.м. 

Согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно ч.7ст.41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснения Письма Росреестра от 14.10.2015 г. №14- исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. № ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости по своим характеристикам является объектом блокированной застройки, общая площадь реконструированного объекта недвижимости составляет 153,3 кв.м., количество этажей объекта недвижимости -1. 

Согласно справки администрации с.

<

адрес> м.

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 63:32:25011001:1423, на котором располагается обследуемое здание, относится к территориальной зоне Ж1. 

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № о ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Экспертный центр ФИО6» экспертом ФИО6 следует, что здание жилого дома одноэтажное, состоит из двух жилых помещений. Обследуемое жилое помещение в составе: 1 этаж, поз. общей площадью 139,9 кв.м" жилой площадью 60,6 кв.м, площадью по Приказу Росреестра №/О393 от 23.l0.2020 г - 153,3 кв.м. Здание деревянное и каменное, перекрытия деревянные. В результате произведенной реконструкции жилого дома, в том числе: присоединение к жилому помещению помещений 

<

адрес>, демонтаж отопительных печей; перепланировка помещений путем демонтажа ненесущих перегородок; заделка части дверных и оконных проемов каменной кладкой; возведение пристроя с организацией помещений №, 6, 7, 8; оборудование общей системы водяного отопления в объединенном жилом помещении; оборудование кухни №, санузла №, не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания гормативное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.l3330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно П.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.l3330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования. 

Жилой блок расположен на огороженном земельном участке кн №, в границах земельного участка, параметры и расположение здания на земельном участке соответствует требованиям градостроительных регламентов, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Признание жилого помещения в составе: 1 этаж, жилым блоком не ухудшает условия использования, эксплуатации примыкающего жилого помещения (жилого блока). 

Жилой блок оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемые жилой блок соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", требованиям ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Обследуемый жилой блок соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям СТ.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект пригоден для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ 16 сентября 2020 г. № 1479. 

Реконструированное жилое помещение в составе: 1 этаж, по адресу: 

<

адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилой блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.3684-21, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для использования по назначению, в качестве жилого блока блокированного дома. 

Оценивая представленное в материалы дела заключение эксперта ФИО6 признается судом научно-технически и нормативно обоснованным, оно содержит логичные, последовательные и обоснованные выводы. Квалификация, опыт и профессиональная подготовка эксперта, действующего члена Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов, у суда сомнений не вызывают.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Также из представленного суда дополнению к экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение площадью 153,3 кв.м по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО3 и образовано в результате объединения двух квартир, имеющих адреса: 

<

адрес>. Обследуемое жилое помещение площадью 153,3 кв.м расположено на земельном участке с :КН № площадью 1 363 кв. м, имеющем адрес 

<

адрес>. 

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> имеет признаки жилого блока блокированного дома, в том Числе: представляют собой конструктивно обособленный блок, способный функционировать отдельно (автономно) от соседнего блока, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, отделено от примыкающих блоков (блока) стенами без проемов, имеют отдельные входы, отдельные земельные участки с выходом на территорию общего пользования. Признание жилого помещения площадью 153,3 кв.м в составе: 1 этаж, жилым блоком не ухудшает условия использования, эксплуатации примыкающего жилого помещения (жилого блока), т.к. каждый из двух жилых помещений обследуемого здания являются автономными, изолированными. 

До объединения квартир, имеющих адреса: 

<

адрес> единое жилое помещение площадью 153,3 кв.м, здание жилого дома состояло из трех жилых помещений (квартир), в том числе смежное жилое помещение (квартира), расположенное в помещениях поз. 1, 5 согласно технического паспорта от 1998 г. 

На дату обследования в здании жилого дома имеется смежное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ФИО2. 

Жилое помещение находится на земельном участке с КН № площадью 696 кв. м, имеющем адрес 

<

адрес>

Судом установлено, что жилые помещения истца являются изолированными, имеют самостоятельный выход на прилегающий к ним земельные участки, которые разделены и которым присвоен свой кадастровый номер, автономное отопление. В доме отсутствуют, помещения вспомогательного использования, предназначенные для общего пользования - подъезд, лестничная площадка, общий коридор и общий выход, что позволяет признать жилой дом блоком жилого дома блокированной застройки в результате реконструкции помещения в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Доказательств иного суду не представлено.

Здания расположены на огороженных земельных участках расположение здания на земельных участках не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, не ущемляет права третьих лиц. 

В соответствии с п.2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. 

Доказательств того, что возведение, а впоследствии реконструкция жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Более того, в случае отказа в иске при вышеизложенных обстоятельствах, истец окажется в неравном положении по отношению к другим гражданам, поскольку в силу требований ст. 12 ГК РФ всем гражданам гарантировано право на защиту своих прав в суде путем признания права, при этом ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство граждан перед законом. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3- удовлетворить. 

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГрождения (

<

данные изъяты>), право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 153,3 кв.м., назначение «жилое», расположенный по адресу: 

<

адрес>, образованный в результате реконструкции (переустройства) помещений с кадастровыми номерами №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия В окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области. 

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 г.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2024-000185-61