Дело № 2-1010/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001412-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 22 сентября 2020 года дело по иску ФИО1 В.ича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконными решений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 39-41) просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), содержащееся в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в общий трудовой стаж период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от 26.06.2020; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в стаж дающий право на доплату, предусмотренную Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ, период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) произвести перерасчет доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.l ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала в связи с достижением возраста 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ №, из которого следует, что для перерасчета пенсии необходимо, чтобы на ДД.ММ.ГГГГ его стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 составлял не менее 10 лет, общий трудовой стаж не менее 20 лет.

По мнению УПФР стаж истца на соответствующих видах работ составляет 13 лет 06 месяцев 11 дней, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный календарно, составляет 15 лет 05 месяцев 12 дней.

В общий трудовой стаж ответчиком не включен период обучения в 

<

данные изъяты> техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По мнению истца, период похождения службы в армии подлежит включению в общий стаж в двойном размере. Службу в армии он проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии, установленной в соответствии Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ, просил включить в стаж, дающий право на доплату, период прохождения службы в армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №, в соответствии с которым ему отказано во включении в стаж, дающий право на доплату, периода прохождения службы в армии

С решением ответчика истец не согласен. Истец считает, что обучение в техникуме подлежит включению в подсчет общего стажа, т.к. в соответствии с ранее действующим законодательством этот период включался в подсчет стажа. Так согласно ст. 1 п. «в» Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» право на государственную пенсию имеют учащиеся высших, средних специальных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров. Такая же норма была предусмотрена ст. 91 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.30 Ф3-173 «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается период военной службы по призыву в двойном размере.

В судебное заседание истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 60), не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 25), направив в адрес суда заявление о взыскании судебных расходов в размере 8 000 рублей за представительские услуги (л.д. 26).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), поддерживая иск, полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащие удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), возражала против удовлетворения исковых требований, полагая размер судебных расходов завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, трудовую книжку, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8. ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пунктом 109 вышеуказанного Положения предусмотрено, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 15 вышеуказанного закона размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) исчисляется по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

Пунктом 3 ст. 30 настоящего Закона зачет периода обучение в училищах в страховой стаж не предусмотрен.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других - ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если указанные лица работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий :горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотах, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

В соответствии с п.п. «е» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии в связи с достижением возраста 50 лет (л.д. 29).

Из ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произвести ФИО1 конвертацию с применением норм статьи 27.1.1 ФЗ-173 не представляется возможным, в виду отсутствия требуемых не менее 20 лет общего трудового стажа, который на дату ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 05 месяцев 12 дней (л.д. 15-16). 

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать незаконным решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный стаж ФИО1 В.ича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка 

<

данные изъяты>, а также период прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-67). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ, о включении в стаж дающий право на доплату периода прохождения службы в армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от 26.06.2020 ФИО1 отказано в перерасчете доплаты, так как его стаж, дающий право на доплату, составил 25 лет 04 месяца 9 дней, при этом указанный стаж не включен период службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43).

Согласно копии трудовой книжки № (л.д. 7-14), справки Военного комиссариата 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), архивной справки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в 

<

данные изъяты> техникуме (приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении, приказ №у от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении в связи с освоением образовательной программы, диплом №), по окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником горнорабочего очистного забоя подземным на шахту 

<

данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в рядах Советской армии (военный билет №), по окончании службы с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим на шахту 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд находит не состоятельной позицию истца по требованию и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как не сообразующуюся с вышеприведенными нормами права.

Так, исходя из положений ст. ст.2, 11, п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ период обучения, за которые уплата страховых взносов не осуществлялась, не может быть отнесен к периоду, относящемуся к страховому. Данный период в силу закона включается в общий трудовой стаж лиц, при этом, при определении расчетного размера трудовой пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ по выбору застрахованного не исключается применение ранее действовавшего законодательства, п.п.108, 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972, предусматривающих такое понятие как «общий стаж работы, дающий право на пенсию», в который, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывалось обучение в училищах. Зачет периода обучения по п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, также не исключающему по выбору лица применения ранее действовавшего законодательства, не предусмотрен.

Суд находит не правомерным заявленное истцом требование о зачете в страховой стаж периодов обучения в техникуме и службы в Советской Армии, поскольку установлено, что период службы в Армии включен в подсчет страхового стажа, а период обучения в техникуме не может быть включен в подсчет страхового стажа, поскольку его включение в подсчет страхового не предусмотрено действующим законодательством. А, кроме того, истец реализовал свое право на обращение в суд для включение периода службы в Армии в стаж на соответствующих видах работ и ему назначена пенсия досрочно по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. 

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет по Списку № 481 либо имеющие не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях.

Порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование.

То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3 подпункта «а»; абз. 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых даёт работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № 590 предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 был введён в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01.01.1992 в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01 января 1992 года указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Возможность применения пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 к п.п. «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590 не применяется.

При таких обстоятельствах, период прохождения истцом военной службы не может быть включен в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», а потому не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 В.ича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконными решений отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 22 сентября 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2020 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1010/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова