Дело № 2а-6527/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 24 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Маркиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП РФ по Красноярскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 в части наложения ареста на имущество от 03 июля 2018 года по адресу: 

<

...>, включения имущества домашней обстановки в акт описи и ареста и обращения на него взыскания незаконными, мотивируя требования тем, что о возбуждении исполнительного производства за № 44376/18/24009-ИП он не знал, 03 июля 2018 года в ходе совершения исполнительных действий в целях принудительного исполнения судебного решения в пользу ФИО3 в соответствие с актом описи и ареста судебным приставом-исполнителем был наложен арест на предметы домашней обстановки - хлебопечь, мультиварку, кофемашину, диван светло-бежевый. Полагает действия пристава-исполнителя незаконными, поскольку данные действия нарушают его права предусмотренные ст.79 ФЗ «Об исполнительном производстве», на имущество подвергнутое аресту не может быть обращено взыскание. 

В судебное заседание административный истец не явился, о причинах не уведомил, ходатайств и заявлений не предоставил. 

Административный ответчик в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что каких-либо нарушений действующего законодательства при совершении исполнительских действий и вынесении постановлений в рамках исполнительного производства допущено не было, права заявителя ничем не нарушены, кроме того, в настоящее время должником исполнены требования исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем все ограничения ранее принятые в отношении имущества должника отменены, вместе с тем учитывая, что денежные средства направлены в пользу взыскателя, однако сведения об их получении отсутствуют, в связи с чем, вопрос об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением на данное время не разрешен. 

Заинтересованные лица - взыскатель ФИО3, а также представитель УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Таким образом, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 

1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 

2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. От 06.12.2011) «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая положения ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. 

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе …5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

Статья 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно ст. 24 указанного закона, при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Исходя из положений ст. 86 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Как установлено судом, и не оспорено административным истцом, в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении должника ФИО1, 00.00.0000 года года рождения возбуждено 25 апреля 2018 года исполнительное производство № 44376/18/24009-ИП о взыскании в пользу ФИО3 суммы в размере 391444,94 рубля, а также следует из представленных копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, полученного согласно личной подписи должника 03.07.2018г., копией исполнительного листа ФС №024178663, заявления взыскателя на возбуждение исполнительного производства от 20.04.2018г., содержащего в том числе ходатайство о наложении ареста на имущества должника. 

В целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 44376/18/24009-ИП были направлены соответствующие запросы в отношении установления имущества должника и наличия денежных средств в кредитных организациях. В том числе 10 мая 2018 года при получении ответов было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк России).

В тот же день вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, числящихся за должником, 18 мая 2018 года вынесено постановление о запрете производства действий оп регистрации в отношении недвижимого имущества, направленное в Управление Росреестра по красноярскому краю, в связи с выявлением сведений о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество на имя ФИО1, в том числе в отношении принадлежащего должнику имущества – земельного участка по адресу: 

<

...> и здания расположенного на указанном участке №8/1, что не опровергнуто до настоящего времени.

29 мая 2018 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, 05 июля 2018 года, со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1, по месту жительства по адресу: Х.

В том числе по месту расположения недвижимого имущества должника по пр. свободный, 82г, стр.5 составлен акт описи и ареста имущества на общую сумму 73 000 рублей. 

Указанный акт составлен в присутствии двух понятых, фамилия имя и отчество, а также место жительства которых указано в акте. Как следует из акта, арестованное имущество передано на ответственное хранение с правом беспрепятственного пользования должнику ФИО1 присутствовавшему при его составлении, о чем в акте и имеется соответствующая запись в графе «режим хранения». 

Доводы административного истца о том, что арест имущества и возможность обращения на него взыскания нарушает его права суд во внимание как объективные и достоверные не принимает, поскольку как следует из акта описи и ареста от 03.07.2018г арестованное и указанное в акте техника и мебель были оставлены ему на ответственное хранение, с правом беспрепятственного пользования, при этом мер к реализации имущества иным лицам не предпринималось, меры принятые об оценке имущества прав и законных интересов самого истца не нарушили, поскольку на момент проведения оспариваемых действий в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производства срок для добровольного исполнения по которому истек, кроме того, нарушений требований законодательства РФ при совершении исполнительских действий судебным приставом-исполнителем не допущено, фактов, подтверждающих нарушение прав и законным интересов должника в ходе исполнения требований исполнительного документа судом, в том числе угрозы насилия не установлено, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на имущество должника без его изъятия, с предоставлением в беспрепятственное пользование самому должнику, являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В настоящее время постановлением от 21.09.2018г. все меры в отношении арестованного имущества отменены, арест снят, что не оспорено сторонами. В адрес взыскателя сумма задолженности в полном объеме перечислена, что следует из представленной в суд справки о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на 21.09.2018г. 

Таким образом, учитывая, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав самого должника ФИО1 при совершении оспариваемых действий, суду не представлено, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того в настоящее время арест имущества отменен, и доказательств объективно подтверждающих незаконность действий административным истцом суду не представлено, истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие совокупности для признания оспариваемых действий незаконными, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП РФ по Красноярскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части наложения ареста на имущество должника от 03 июля 2018 года в рамках исполнительного производства № 44376/18/24009-ИП незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко