Дело № 12-521/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 27 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Луга-Лес» по доверенности и ордеру адвоката Дуничевой А.А., 

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Луга-Лес» ФИО2 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № 116 от 09 июля 2020 года в отношении ООО «Луга-Лес» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе № 116 от 09 июля 2020 года ООО «Луга-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ОО «Луга-Лес» ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление изменить в части назначенного наказания, заменив назначенный административный штраф на предупреждение.

В обоснование жалобы заявитель указал, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Кроме того, явившись в назначенное время для рассмотрения протокола об административном правонарушении, защитник общества получил вынесенное и подписанное постановление, чем были нарушены права общества на участие в рассмотрении и защите.

В судебном заседании защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Луга-Лес» по доверенности и ордеру адвоката Дуничева А.А. доводы жалобы поддержала. 

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО1 считал привлечению юридического лица обоснованным, просил постановление оставить без изменения. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Луга-Лес», в ходе которого было установлено следующее.

29.06.2020 в 15-00 час в ООО «Луга-Лес», осуществляющем деятельность по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения: 

- не представлена программа производственного контроля ООО «Луга-Лес». Вышеуказанное является нарушением СП 1.1.1058-01 «Организация и сведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СГ1 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения №1 к СП 1.1058-01», ст. 9. ст.32 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- не проводится производственный контроль, не представлены протоколы измерения вредных и неблагоприятных производственных факторов на рабочем месте машиниста автогрейдера и на рабочем месте машиниста экскаватора за время работы ФИО3 с 2009 года по 2020 год в ООО «Луга-Лес», представлены протоколы измерения уровней общей и локальной вибрации и параметров тяжести труда на рабочем месте машиниста экскаватора и машиниста автогрейдера только от 16.05.2016 года. Отсутствие измерений производственных факторов затрудняет оформление санитарно-гигиенической характеристики условий для установления наличия профессиональных заболеваний у ФИО3 Вышеуказанное является нарушением п. 12. п. 13 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 года№ 967: СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам»; ст. 9, ст.32 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Луга-Лес» в его совершении.

Факт совершения ООО «Луга-Лес» вменяемого ему административного правонарушения, подтверждают материалы дела, и не отрицается защитником общества.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия ООО «Луга-Лес» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «Луга-Лес» в его совершении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

По данным выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Луга-Лес» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

На момент совершения административного правонарушения ООО «Луга-Лес» не являлось привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Учитывая, что отягчающих обстоятельств не установлено, ранее общество к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалось, допущенные нарушения устранены, суд полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе № 116 от 09.07.2020 в отношении в отношении ООО «Луга-Лес» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ изменить: заменив назначенный ООО «Луга-Лес» административный штраф на предупреждение, в остальном постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья подпись Копия верна 

Судья М.В. Прокопьева