63RS0№-71

5-833/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

<

адрес> 18 ноября 2024 года

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Глазунова Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1к., которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 Уллибиби Кувандик кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан (№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, замужней, иждивенцев не имеющей, патента не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ФИО1к. нарушила требования статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками полиции в ходе проверки документов выявлена гражданка Республики Узбекистан АбдуллаеваУ.К.к., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. Так, ФИО1к. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ. Однако, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок нахождения ФИО1к. суммарно превышает девяносто суток в течение сто восемьдесят суток.

В отношении ФИО1к. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1к. вину в указанном правонарушении не отрицала. Также указала, что собственной недвижимостью на территории РФ не имеет, родственники проживают в Узбекистане, подтвердить свою беременность она не может, так как маленький срок, равно как и наличие заболеваний.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1к., прихожу к следующим выводам.

Согласно 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес> сотрудниками полиции в ходе проверки документов выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1к., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. Так, из справки ЦБДУИГ следует, что ФИО1к. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, где находилась по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ, что суммарно превышает девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе: справкой на физическое лицо; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; объяснениями ФИО1к.; копией национального паспорта на имя ФИО1к.; копиями уведомления и миграционной карты на имя ФИО1к.; сведениями из информационной базы данных ЦБДУИГ в отношении имя ФИО1к.; дактилоскопической картой; протоколом об административном задержании.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Совершенные ФИО1к. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1к., мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1к. в совершении нарушения.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает следующее.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики ФИО3 Цуркана" следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и др.).

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, незаконное проживание ФИО1к. свидетельствует об отсутствии с ее стороны лояльности к правопорядку Российской Федерации, в связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО1к. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в виде принудительного перемещения указанного лица через Государственную границу РФ.

Сведений о трудоустройстве ФИО1к. в Российской Федерации, получении ею дохода и своевременной уплаты соответствующих налогов, обеспеченности на территории Российской Федерации жильем и наличие близких родственников – граждан РФ в материалах дела не содержится. Вследствие чего возможности применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, о замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы суд не находит.

Наличие беременности и тяжелого состояния здоровья, при котором ФИО1к. не может содержаться в специальном учреждении, в судебном заседании не подтверждено, соответствующие документы суду не представлены. 

При рассмотрении данного дела судом не установлена также малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1к. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданку Республики Узбекистан ФИО2 Уллибиби Кувандик кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО1 кизи, 14.01.1995года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, в специальное учреждение полиции территориального органа МВД России.

В соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО1 кизи в специальном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа ОП № по 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 631601001, расчетный счет 03№, кор. счет 40№, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по 

<

адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36740000, УИН – 188 804 63 24 233 8904800.

Разъяснить АбдуллаевойУ.К.к., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова