Дело № 5-10/2024

Постановление

 

по делу об административном правонарушении

г. Звенигово 11 июля 2024 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л., с участием: 

законного представителя юридического лица – директора ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» ФИО4, 

начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Звениговскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВКУСНОТЕЕВЪ» (далее – ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ»), юридический адрес: Республика Марий Эл, 

<

.....>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах:

22 февраля 2024 года ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» заключило трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 от ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» в адрес УВМ МВД по Республике Марий Эл не направлялось, таким образом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» ФИО4 с административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласился, пояснил, что 22 февраля 2024 года между ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» и гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 был заключен трудовой договор №, которая имела патент на осуществление трудовой деятельности, ФИО1 была принята на должность кондитера. После заключения договора всеми текущими вопросами в части размещения на проживание, подачи документов в органы внутренних дел, занималась специалист по кадрам ФИО2 О том, что предприятие допустило нарушение миграционного законодательства ему было неизвестно, так как кадровые вопросы и все что связано с регулированием трудоустройства работников, в том числе иностранных граждан были возложены на ФИО2 С учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, просил заменить административный штраф на предупреждение. 

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Звениговскому району ФИО5 пояснила, что представленными материалами полностью доказана вина ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» в нарушении требований Федерального закона № 115-ФЗ, в связи с чем, в отношении юридического лица обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к выводу, что вина общества в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 28 июня 2024 года; копией рапорта заместителя начальника ОИК УВМ МВД по Республике Марий Эл ФИО3 от 31 мая 2024 года; объяснением ФИО4 от 27 июня 2024 года; объяснением ФИО2 от 10 июня 2024 года; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 31 мая 2024 года №; выпиской из ЕГРЮЛ; копией уведомления о прибытии ФИО1 № от 11 апреля 2024 года; копией паспорта на имя ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; копией патента ФИО1; копией карты ФИО1; копией приказа о приеме на работу ФИО1 в ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» на должность кондитера №-к от 22 февраля 2024 года; копией трудового договора № от 22 февраля 2024 года, заключенного между ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» и ФИО1

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, действия ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имело возможности соблюсти требования режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержится, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также смягчающие наказание обстоятельства, наказание ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» необходимо назначить в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 11 июля 2024 года № № ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» включено в данный реестр и относится к категории субъектов среднего предпринимательства.

ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи с чем назначаемое ему наказание в виде штрафа в данном случае подлежит замене на предупреждение. 

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений, как ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ», так и другими лицами.

Оснований для применения к ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

ООО «ВКУСНОТЕЕВЪ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Л. Коньков