Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Братск 

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Н., 

при секретаре судебного заседания Морозовой А.О.,

с участием представителя истца - КУМИ Администрации г.Братска - ФИО1, действующего на основании доверенности, 

ответчика ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3, действующего на основании заявления ответчика в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика - ФИО4, адвоката коллегии адвокатов Иркутской области на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО2 о признании договора мены жилых помещений заключенным, признании права собственности на жилые помещения и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (КУМИ г.Братска) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать договор мены от 22.06.2018 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и ФИО2 заключенным. Признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение - квартиру по адресу: (адрес) (кадастровый №), общей площадью 44,4 кв. м. Признать право собственности за муниципальным образованием города Братска на жилое помещение - квартиру по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 42,8 кв. м. Признать право собственности за муниципальным образованием города Братска на земельный участок по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 1724 кв. м.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, согласно которой в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске включен жилой дом, находящийся по адресу: (адрес)

Квартира №, расположенная в указанном доме, а также земельный участок по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО2. Право собственности ФИО2 подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству от 27.09.2017 № 87 ответчики внесены в список переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Братска...», в соответствии с которым ответчика надлежало переселить по адресу: (адрес)

21.12.2017 года между комитетом по управлению Падунским районом администрации города Братска и ответчиком был заключен договор о порядке и условиях переселения. В соответствии с п. 2 договора ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) взамен жилого помещения, расположенного в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, по адресу (адрес). Согласно п. 4 стороны обязаны заключить основной договор в срок до 28.02.2018 года. Ответчик обязался в течение 10 дней с момента заключения договора обратиться к истцу с заявлением на оформление сделки по мене жилых помещений.

Во исполнение договора о порядке и условиях переселения истцом был подготовлен и подписан договор мены от 22.06.2018.

Согласно п. 1 договора истец передает ответчикам квартиру по адресу: (адрес) (кадастровый № общей площадью 44,4 кв. м.

Согласно п. 2 договора ответчик передает истцу квартиру по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 42,8 кв. м. и земельный участок по адресу: (адрес) (кадастровый №), общей площадью 1724 кв. м.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что в результате мены жилое помещение по адресу: Российская Федерация, (адрес), переходит в собственность ФИО2.

Жилое помещение по адресу: Российская Федерация,,(адрес), и земельный участок по адресу: (адрес) переходит в муниципальную собственность и муниципальную казну.

До настоящего времени ответчик договор мены жилых помещений от 22.06.2018 не заключил, переход права собственности в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Документом свидетельствующем о передаче жилых помещений является договор о порядке и условиях переселения от 21.12.2017 года №, а также акт приема-передачи квартиры от 24.04.2018, согласно которым ответчик принял квартиру по адресу: (адрес).

Условия договора от 21.12.2017 года №, последующие действия и поведение сторон однозначно указывают на то, что общая воля и волеизъявление сторон были направлены на обмен жилыми помещениями. О состоявшемся договоре мены также свидетельствуют совершение ответчиком конклюдентных действий. Конклюдентные действия, свидетельствующие о молчаливом согласии лица, совершающего действия, его намерении совершить сделку, заключить договор.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Следовательно, с учетом норм ст. 433. п. 3 ст. 438 ГК РФ договор между истцом и ответчиками о мене жилых помещений следует признать состоявшимся.

Из приложенных документов к исковому заявлению - договор от 21.12.2017 года №, акт от 24.04.2018 следует, ответчики выразили свою волю и согласие на мену жилыми помещениями. Фактически между сторонами состоялся договор мены жилых помещений. Договор мены жилых помещений фактически исполнен.

Представитель истца КУМИ г. Братска –ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что требования ст. 32 ЖК РФ в данном случае не выполнены, при этом истец считал, что иск подлежит удовлетворению, квартира для переселения ответчикам предоставлена, значит земельный участок, находящийся под ветхой и аварийной квартирой переходит в собственность муниципалитета. Ответчик ФИО2 устранилась от оформления документов, в связи с чем не осуществлена надлежащая регистрация перехода права собственности муниципального образования города Братска, что является препятствием для государственной регистрации права собственности муниципального образования города Братска на жилой дом по адресу: (адрес) оформлением земельного участка в связи с расселением жилого дома.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она подписала договор о порядке и условиях переселения от 21.12.2017 №. Договор мены от 22.06.2018 отказывается подписывать, так как по его условиям подлежит передаче земельный участок по адресу: (адрес) общей площадью 1724 кв. м., что в первоначальном договоре не оговаривалось, земельный участок принадлежит ей по наследству, она не собирается от него отказываться. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика - ФИО3, действующего на основании заявления ответчика в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения ответчика. 

Представитель ответчика - ФИО4, адвоката коллегии адвокатов Иркутской области на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что при заключении соглашения были нарушены требования жилищного законодательства, ФИО2 договор мены не подписывала, в договоре условия о передачи земельного участка отсутствуют, ст. 32 ЖК РФ не выполнена, поддержала возражения ответчика, просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом. 

Согласно ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со ст. 570 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Согласно п. 1 ст. 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании договора принимается во внимание буквальное значение в нем слов, выражений путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если это не позволяет определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. 

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. 

Судом из копий свидетельств о праве на наследство от 13.08.2017 установлено, что собственником дома и земельного участка по адресу: (адрес) общей площадью 1724 кв. м является ответчик ФИО2

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 N 2759 утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы.

В целях корректировки названной программы, постановлением от 09.04.2018 №6463 администрацией МО г. Братска в неё были внесены изменения.

Распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству от 27.09.2017 № 87 в целях реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 203-2017 годах», утверждённой постановлением Правительства Иркутской области от 29.05.2013 № 199-пп, и муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 N 2759, был утвержден сводный предварительный список переселения граждан из аварийного жилищного фонда Центрального, Падунского и Правобережного районов города Братска за счет средств бюджета города Братска.

В п. 18 названного списка значится адрес: (адрес) ФИО2 - (адрес)

21.12.2017 между КУМИ администрации г. Братска и ФИО2 был заключен договор о порядке и условиях переселения, согласно которому стороны, во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы, утвержденной Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 N 2759, обязуются заключить в будущем договор мены жилых помещений, на условиях, что сторона 1 передает стороне 2 квартиру по адресу: (адрес) сторона 2 передает стороне 1 квартиру по адресу: (адрес) (п.2). В результате произведенной мены жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), переходит в собственность ФИО2, а аварийное жилое помещение - квартира по адресу: (адрес), переходит в муниципальную собственность.

Названный договор подписан обеими сторонами.

Из акта приема-передачи квартиры от 24.04.2018 следует, что Комитет по управлению Падунским районом г.Братска и ФИО2 согласились, что техническое состояние и качество передаваемой квартиры соответствует указанным в акте характеристикам.

22.06.2018 истцом был оформлен договор мены между КУМИ администрации г. Братска и ФИО2 на условиях, что сторона 1 передает стороне 2 квартиру по адресу: (адрес), а сторона 2 передает стороне 1 квартиру по адресу: (адрес), и земельный участок по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 1724 кв. м. по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 1724 кв. м. (п.2). В результате произведенной мены жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), переходит в собственность ФИО2, а аварийное жилое помещение - квартира по адресу: (адрес) и земельный участок по адресу: (адрес) (кадастровый № общей площадью 1724 кв. м. переходят в муниципальную собственность.

Как следует из обоснования иска, до настоящего времени договор ответчиком не подписан, сделка по переходу права собственности по договору мены от (дата) в установленном законом порядке не зарегистрирована. 

КУМИ администрации г. Братска в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости прибыть для оформления документов, связанных с меной жилых помещений

Согласно служебной записке Комитета ЖКХ Администрации г. Братска от 22.05.2019 порядок установленный ст.32 Жилищного кодекса РФ в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу: (адрес) - не соблюден.

Оценив представленные доказательства, пояснения стороны ответчика, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поведение сторон однозначно не указывают на то, что общая воля и волеизъявление сторон были направлены на обмен жилыми помещениями и земельным участком. 

Следовательно, с учетом норм ст. 433, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации договор между истцом и ответчиками о мене жилых помещений нельзя признать состоявшимся.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о признании договора мены от 22.06.2018 между КУМИ г.Братска и ответчиком ФИО2, состоявшейся сделкой мены не подлежит удовлетворению. 

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, требования истца о признании права собственности за ФИО2 на жилое помещение - квартиру по адресу: (адрес) (кадастровый №), общей площадью 44,4 кв. м, признании права собственности за муниципальным образованием города Братска на жилое помещение - квартиру по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 42,8 кв. м, признании права собственности за муниципальным образованием города Братска на земельный участок по адресу: (адрес) (кадастровый №) общей площадью 1724 кв. м не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО2 о признании договора мены жилых помещений заключенным, признании права собственности на жилые помещения и признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, начиная с 13 июня 2019 г. 

Судья: О.Н. Ковалева