К делу №2-1300/2025

УИД №23RS0040-01-2024-008800-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконными решений, возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия у заявителя 12 лет страхового стажа. пенсионный орган не учел период в должности лаборанта в АО «Каражанбасмунай» с 14.08.1986 по 05.09.1994, поскольку на титульном листе трудовой книжке не читаемая печать, имеются исправления в отчестве. Также пенсионный орган не принял во внимание справку о заработной плате № 13-1430 от 24.05.2021 за период с августа 1986 года по сентябрь 1991 года, поскольку она представлена лично заявителем. Истец считает действия органа пенсионного обеспечения незаконными, поскольку подлинность справки подтверждена работодателем.

Согласно иску ФИО2 просила суд:

- признать незаконными и отменить решение отделения установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю № 210000339341/730356/21 от 04.10.2021;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать ФИО2 в страховой стаж период работы с 14.08.1986 по 05.09.1994 в должности лаборанта в АО «Каражанбасмунай» и учесть при расчете пенсии справку о заработной плате № 13-1430 от 24.05.2021 за период с августа 1986 года по сентябрь 1991 года;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, ранее предоставил письменные возражения. На основании части 4 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО2 указан период работы с 14.08.1986 по 05.09.1994 в должности лаборанта в Каражабасском управлении по повышению нефтеподачи пластов и накопительному ремонту скважин.

08.07.2021 ФИО2 подала в ОПФР по Краснодарскому краю заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю № 210000339341/730356/21 от 04.10.2021 отказано в назначении пенсии по старости, органом пенсионного обеспечения не учтен периоды трудовой деятельности с 14.08.1986 по 05.09.1994, поскольку на титульном листе трудовой книжке не читаемая печать, имеются исправления в отчестве, справка о заработной плате № 13-1430 от 24.05.2021 за период с августа 1986 года по сентябрь 1991 года требует подтверждения ввиду работы на территории Республики Казахстан; страховой стаж составил 6 лет 00 месяцев 15 дней.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

В приложении №3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, исходя из года назначения пенсии по старости.

В приложении №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен возраст при достижении которого возникает право на страховую пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, регулируется международным соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение), согласно пункту 2 статьи 10 которого реализация Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Соглашения в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Указанное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и с учётом пункта 4 статьи 14 Соглашения вступило в силу с 1 января 2021 года.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Порядок № 122).

Пунктом 9 Порядка № 122 установлено, что для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос».

В соответствии в пунктом 10 Порядка № 122 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла в ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет, следовательно, с учётом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию возникло у неё при достижении 57 лет.

На момент подачи заявления о назначении страховой пенсии (07.07.2021) заявитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 56 лет 05 месяцев. 

С учётом приложения № 3 Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2021 году требуемый стаж должен составлять 12 лет.

С учётом части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2021 индивидуального пенсионного коэффициента должен составлять 21.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении пенсии по старости является трудовая книжка установленного образца, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности.

Действующее в спорные периоды Постановление Госкомтруда oт 20 июня 1974 г. № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»; Постановление СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению прудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагало на работодателя. Фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо oт того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

В подтверждение факта работы в период с 14.08.1986 по 05.09.1994 ФИО2 была предоставлена справка о стаже № 415 от 12.05.2021, а также справка о размере получаемой заработной платы № 13-1430 от 24.05.2021. Указанные справки ответчик не принял во внимание при рассмотрении ее документов, ссылаясь на то, что поскольку справки были предоставлены истицей лично, требуется документальное подтверждение их выдачи, о чем, работодателю был направлен соответствующий запрос.

В ответ на запрос ОСФР по Краснодарскому краю о подтверждении факты выдачи справок и стаже и заработке АО «Каражанбасмунай» были подготовлены: справка о стаже работы на период с 14.08.1986 по 05.09.1994 № 1018 от 11.10.2024, справка о заработной плате № 13-1430 от 24.05.2021 за период с 1986 по 1991 которые были высланы почтовым отправлением RW130762128KZ 23.10.2024 в адрес ответчика. Однако, в связи с истечением срока хранения, письмо со справками было отправлено отправителю (работодателю).

Страховой (трудовой) стаж для определения права на страховую пенсию по старости и исчисления размера пенсии, лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, заключивших Соглашение от 13.03.1992, учитывается до 12.03.1992. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж, только при условии их подтверждения компетентными органами названного государства.

Международные соглашения (к числу которых относится и Соглашение от 13.03.1992г.) содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Таким образом, при новом установлении пенсии, в рамках Соглашения государств-республик бывшего СССР, территориальные Управления осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработной платы, приобретенных на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства. Документы, содержащие сведения о заработке, о стаже, имевшем место на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 после распада СССР, рассматриваются территориальным органом ПФР после подтверждения компетентным органом сведений, содержащихся в них.

В целях надлежащего подтверждения сведений о стаже и заработке и выдаче формуляра «о стаже работы» судом был направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан: РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Мангистауской области» и Мангистауский областной филиал АО «ЕНПФ». В ответ на запрос суда поступили ответы из компетентных органов Республики Казахстан с оформленным в надлежащем порядке формуляром «О стаже работы» по периоду работы ФИО2 с 14.08.1986 по 05.09.1994 в должности лаборанта в АО «Каражанбасмунай», указаны причини изменения отчества. 

Таким образом, с учетом представленных суду письменных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности в полном объеме спорного периода работы и подлежащим включению в страховой стаж истицы. 

Решение отделения установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю от 04.10.2021 № 210000339341/730356/21 об отказе в установлении пенсии ФИО2 следует признать незаконным и отменить

Поскольку защита гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность засчитать ФИО2 в страховой стаж периоды работы с 14.08.1986 по 05.09.1994 в должности лаборанта в АО «Каражанбасмунай», принять при определении права на пенсию, а также при расчете размера пенсии справку о заработной плате № 13-1430 от 24.05.2021 за период с августа 1986 года по сентябрь 1991 года и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения соответствующего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение отделения установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю от 04.10.2021 № 210000339341/730356/21 об отказе в установлении пенсии ФИО2.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Росийской Федерации по Краснодарскому краю засчитать ФИО2 в страховой стаж периоды работы с 14.08.1986 по 05.09.1994 в должности лаборанта в АО «Каражанбасмунай», принять при определении права на пенсию, а также при расчете размера пенсии справку о заработной плате № 13-1430 от 24.05.2021 за период с августа 1986 года по сентябрь 1991 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня возникновения соответствующего права. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Г. Игорцева