Дело № (24RS0№-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 10 октября 2024 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А., 

при секретаре Хорошевой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что 11.07.2023 обратилась в ПФР г. Минусинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 12.07.2023 решением за № ФИО1 было отказано в установлении пенсии, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), так как отсутствует требуемый страховой стаж не менее15 лет. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста до 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Пенсионный фонд в страховой стаж включил периоды работы с 01.10.2019 по 30.09.2020 и период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02.2006 - уход за детьми (стаж 02 года 06 месяцев); не включены в страховой стаж период работы с 19.08.1986 по 05.05.1998 - работа воспитателем в ясли-сад при Нурекской швейной фабрике, с 13.06.1998 по 20.08.2004, период с 21.02.2006 по 20.11.2007 - работа уборщицей в производственной фирме «Симбод». Не включенный стаж составил 17 лет 07 месяцев 22 дня, за один год работы зарабатывается не менее 1 балла. Согласно архивной справке № от 08.11.2023, выданной межведомственным архивом по личному составу г. Нурека на основании Приказа № от 20.08.1986 ФИО2 с 19.08.1986 года принята воспитателем в ясли-сад № при Нурекской швейной фабрике. На основании Приказа № от 06.05.1998 уволена по собственному желанию с 05.05.1998. Согласно справок №, № от 08.11.2022, истец получала заработную с 1986 г. по 1998 г. в сумму заработка включены все виды премии и 30% районного коэффициента. ФИО1 имеет пятерых детей: Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные сведения подтверждены свидетельствами о рождении детей. С 2015 г. страховая пенсия по старости формируется с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов – баллов, которые начисляются за каждый год трудовой деятельности. Количество начисленных за год баллов зависит от размера официальной заработной платы и добросовестности работодателя, который отчисляет за своих сотрудников взносы на обязательное пенсионное страхование. В формировании будущей пенсии участвуют и не страховые периоды, в течение которых человек вынужденно не работал. За периоды ухода одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности: за первым ребенком – 1,8 балла, за вторым – 3,6, за третьим или четвертым – 5,4. За 4 детей истец заработала 1,8+3,6+5,4+5,4 = 16,2 ИПК (балла). До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с п.п. 2,3 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В силу статьи 10 Соглашения, государства – участники берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер. С учетом положений Соглашения, порядок исчисления и правила подсчета страхового стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Частью 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных, федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Право на страховую пенсию имеют иностранные граждане с видом на жительство, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР. При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. При этом Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (далее – Договор), опубликован на официальном сайте, вступил в законную силу с 21 октября 2022 г. В соответствии со статьей 19 Договора право на пенсию возникает с даты вступления его в законную силу. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии договорившихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. В связи с тем, что истец выработала стаж в республике Таджикистан с 19.08.1986 по 05.05.1998 (работала воспитателем в ясли-сад при Нурекской швейной фабрике), с 13.06.1998 по 20.08.2004, период с 21.02.2006 по 20.11.2007 (работала уборщицей в производственной фирме «Симбод», страховой стаж составил 17 лет 07 месяцев 22 дня (02 года 06 месяцев засчитано ответчиком). Итого страховой стаж 20 лет 01 месяц 22 дня, истец имеет пятерых детей, за 4 детей заработала 16, 2 ИПК (балла), выработала стаж в России в период с 01.10.2019 по 20.09.2020, достигла общеустановленного пенсионного возраста 50 лет, истец считает, что имеются законные основания для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, то есть с 11.07.2023. Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ истец требования уточняла, окончательно просила: решение № от 12.07.2023 г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии – признать незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следующие периоды работы: с 19.08.1986 по 05.05.1998, что составляет 11 лет 8 месяцев 16 дней в должности воспитателя ясли-сад при Нурекской швейной фабрике в Республике Таджикистан; с 13.06.1998 по 20.08.2004, что составляет 6 лет 2 месяца 7 дней и период с 21.02.2006 по 20.11.2007, что составляет 1 год 9 месяцев, в должности уборщицы в производственной фирме «Симбод» в республике Таджикистан; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести расчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате от 08.11.2023 №, 159/2 за период работы воспитателем в ясли-сад при Нурекской швейной фабрике в республике Таджикистан с 19.08.1986 по 05.05.1998; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения с заявлением, то есть с 14.04.2022; засчитать в баллах рождение детей: Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отпуск по уходу за первым ребенком до полутора лет), что составляет - 1,8 балла; М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 3,6 балла (отпуск по уходу за вторым ребенком до полутора лет), что составляет – 3,6 балла; И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отпуск по уходу за третьим и последующими детьми до полутора лет – 5,4 балла).

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования, с учетом уточнений, кроме того уточнили их в части признания незаконным решения ОПФР по Красноярскому краю № от 14.04.2022.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым при обращении ФИО1 к ответчику с заявлением от 11.07.2023 № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2006 - по уходу за детьми (1 год 6 месяцев); с 01.10.2019 по 30.09.2020 – работа (1 год). Страховой стаж составил 2 года 6 месяцев. Также, при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии предоставлены пять свидетельств о рождении детей: Н.Б. – ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождена в Республике Таджикистан; М.Б. – ДД.ММ.ГГГГ, рожден в Республике Таджикистан; Н.Б. – ДД.ММ.ГГГГ, рожден в Республике Таджикистан; Ш.Б. – ДД.ММ.ГГГГ, рождена в РФ; У.Б. – ДД.ММ.ГГГГ рожден в Республике Таджикистан. Свидетельство о рождении ребенка И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанного в исковом заявлении, ответчику не предоставлялось. 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный 15.09.2021. В соответствии с п. 9 ст. 9 Договора, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ (в т.ч. РСФСР). На территории РФ рожден только один ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и наличии пятерых детей рожденных и воспитанных на территории РФ (в т.ч. РСФСР). Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как изложено п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из приведенных нормативных положений, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

21 октября 2022 г. вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный 15.09.2021.

Согласно Договору лица, переселившиеся на постоянное место жительства из одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны, имеют право обратиться за назначением пенсии по условиям Договора.

Статьей 7 Договора установлено, что застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором. 

Согласно ст. 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу п. 8 ст. 9 Договора если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Как установлено по делу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в гор. Нурек Таджикской ССР, является гражданкой Российской Федерации (л.д. 13).

С 3 ноября 2021 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Территориальным органом ПФР зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета, имеет СНИЛС № (л.д. 13 оборот).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5, в период с 19.08.1986 по 05.05.1998 принята воспитателем в ясли, сад № 7 при Нурекской Швейной фабрике, уволена по ст. 45 КЗОТ Республики Таджикистан (собственное желание); в период с 13.06.1998 по 20.11.2007 принята в производственную фирму «Симбод» в качестве уборщицы в производственные помещения, уволена по собственному желанию (л.д. 15-15 оборот).

Согласно архивной справке № от 08.11.2023, выданной межведомственным архивом по личному составу г. Нурека, имеются следующие данные о работе ФИО5 в Нурекской швейной фабрике:

- с 19.08.1986 г. принята воспитателем в ясли сад № 7 при Нурекской швейной фабрике (выписка из Приказа № от 20.08.1986). На основании Приказа № от 06.05.1998 уволена по собственному желанию с 05.05.1998 по ст. 45 ТК Республики Таджикистан (собственное желание) (л.д. 16). 

Согласно справок №, № от 08.11.2022, ФИО5, получала заработную с 1986 г. по 1998 г. В сумму заработка включены все виды премии и 30% районного коэффициента (л.д. 16 оборот-17).

Между Б.П. и ФИО6 10.09.1988 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии АА № (л.д. 18). После заключения брака жене присвоена фамилия «Холназарова». 

ФИО1 имеет родила шестерых детей: Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (свидетельство о рождении №) (л.д. 19); Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты> (свидетельство о рождении №) (л.д. 19 оборот); У.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (свидетельство о рождении №) (л.д. 20); И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (свидетельство о рождении №) (л.д. 20); Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты> (свидетельство о рождении серии №) (л.д. 20 оборот); М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (свидетельство о рождении №) (л.д. 20 оборот).

14 апреля 2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д.69-71).

11 июля 2023 г. ФИО1 повторно обращалась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д. 72-74). 

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 14 апреля 2022 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет. В страховой стаж включены периоды, итого страховой стаж составил 11 лет 4 месяца 6 дней. В страховой стаж не включен период обучения с 01.09.1985 по 25.01.1986 (4 мес. 25 дней), так как для исчисления страхового стажа требуемого для определения права на страховую пенсию с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П по нормам действовавшего ранее Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому периоды учебы засчитывались в общий трудовой стаж, необходимым условием является проживание на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 - даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные о проживании на территории Российской Федерации на 31.12.2001 ФИО1 отсутствуют. 

Решением ОПФР по Красноярскому краю № от 12 июля 2023 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет. Согласно ст. 9 Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступившего в законную силу 21.09.2022, при назначении пенсии на территории РФ может быть зачтен стаж, приобретенный только на территории РФ и РСФСР. Стаж, приобретенный на территории республики Таджикистан не учитывается при назначении пенсии. Также в страховой стаж не включен период обучения с 01.09.1985 (25 дней), так как для исчисления страхового стажа требуемого для определения права на страховую пенсию, с учетом положений, согласно которым периоды учебы засчитываются в общий трудовой стаж, необходимым условием является проживание на территории РФ по состоянию на 31.12.2001- дату вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные о проживании на территории Российской Федерации на 31.12.2001ФИО1 отсутствуют. 

Признание решений ОПФР по Красноярскому краю незаконными, юридических последствий для истца не несет, при этом исковые требования в остальной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что согласно ч. 8 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

По смыслу приведенных положений Договора от 15 сентября 2021 г. для учета страхового стажа, приобретенного на территории одного из Договаривающихся сторон необходимо, чтобы у гражданина имелся страховой стаж не менее 12 месяцев, выработанный на территории другого государства, на постоянно место жительства в которое переехал гражданин. 

В связи с вышеизложенным, учитывая совокупность представленных истцом доказательств, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 19.08.1986 по 05.05.1998, в должности воспитателя ясли-сад при Нурекской швейной фабрике в Республике Таджикистан; с 13.06.1998 по 20.08.2004 и периода работы с 21.02.2006 по 20.11.2007, в должности уборщицы в производственной фирме «Симбод» в республике Таджикистан.

Учитывая, что стаж истца ФИО1 на территории республики Таджикистан составил более 12 месяцев, исковые требования о возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости и произведении расчета размера пенсии обоснованы. 

Определяя дату, с которой ответчику надлежит назначить страховую пенсию по старости ФИО1, суд исходит из следующего. 

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г., ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», опубликован на официальном интернет – портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. и соответственно вступил в законную силу с 21 октября 2022 г.

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 года (далее также Договор от 15 сентября 2021 г.), право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Последнее обращение истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости было в феврале 2023 г., то есть после вступления в силу Договора.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

Согласно п. 1 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Кроме того, обязанность расчета баллов за периоды ухода одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет у суда отсутствует, данная обязанность лежит не ответчике, в связи с чем суд полагает возможным зачесть в страховой стаж ФИО1 период нахождения отпуске по уходу за детьми. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав – удовлетворить частично. 

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № в страховой стаж, работы ФИО1, период работы: 

- с 19.08.1986 по 05.05.1998, в должности воспитателя ясли-сад при Нурекской швейной фабрике в Республике Таджикистан.

- с 13.06.1998 по 20.08.2004 и период с 21.02.2006 по 20.11.2007, в должности уборщицы в производственной фирме «Симбод» в республике Таджикистан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести расчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате от 08.11.2023 №, 159/2 за период работы воспитателем в ясли-сад при Нурекской швейной фабрике в республике Таджикистан с 19.08.1986 по 05.05.1998.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения с заявлением с 14.04.2022.

Зачесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № период нахождения отпуске по уходу за первым ребенком -Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, за вторым ребенком М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, за третьим и последующими детьми до полутора И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2024 г.