№2-1268/2020

91RS0022-01-2020-001617-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании суммы, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании суммы, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии по старости с 2009 года. На момент исчисления размера трудовой пенсии в 2009 года, трудовой стаж составлял 25 лет 1 месяц 22 дня, среднемесячная заработная плата 921 грн.47 копеек и пересмотру не подлежат. 

По состоянию на 18 марта 2014 года размер пенсии составлял 1 049 грн., который пересчитан по курсу российского рубля на 2002 год 3,8 рублей за 1 грн. и составила 3 986 рублей 90 копеек. По состоянию на 31 декабря 2014 года размер пенсии составил 7 972 рубля 40 копеек.

6 февраля 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии на основании положений статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" к страховой пенсии в размере 5 598 рублей 84 копейки с 1 января 2015 года по настоящее время.

Ответчик утверждает, что с 1 января 2015 года размер пенсии перерассчитан в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и составил 5 598 рублей 84 копейки после ежегодной индексации и корректировки с 1 января 2015 года по 1 августа 2019 года. Между тем, с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", где в статье 16 упразднено понятие фиксированного базового размера и введено понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая с 1 января 2015 года является самостоятельным видом выплаты и пенсионер получает её дополнительно к страховой части трудовой пенсии. 

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, с 1 января 2015 года истцу должна быть назначена пенсия в сумме 9 533 рубля 84 копейки, где 5 598 рублей 94 копейки – страховая часть трудовой пенсии + 3 935 рублей – дополнительно фиксированная выплата к ней, а на 1 января 2020 года размер пенсии должен составлять 13 873 рубля 08 копеек. Однако с 1 января 2015 года ответчик выплачивает ей только страховую часть трудовой пенсии, которая на 6 мая 2020 года выплачена в сумме 8 186 рублей 83 копейки. 

ГУ-УПФ в г.Феодосии в своём письме от 10 марта 2020 года отказал в перерасчёте пенсии, указав, что размер пенсии исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства, с учётом произведённых индексаций с 1 января 2015 года и составил 5 563 рубля 90 копеек, из которых: 1 628 рублей 90 копеек – страховая пенсия по старости, 3 935 рублей – фиксированная выплата. Однако до конвертации пенсионных прав, трудовая пенсия истца составляла 3 986 рублей 90 копеек и запрет на уменьшение размера трудовой пенсии прямо предусмотрен законом. 

Ошибка ГУ-УПФ в г.Феодосии при установлении с 1 января 2015 года размера пенсии привело к потере за 5 лет денежных средств в сумме 253 062 рубля 62 копейки.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями, в которых просила проверить правильность расчёта, однако в удовлетворении всех обращений отказано. 

Просит суд признать неправомерными действия ГУ-УПФ в г.Феодосии по неисполнению статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", что привело к невыплате пенсии с 1 января 2015 года по настоящее время в сумме 253 062 рубля 62 копейки, возложить на ответчика обязанность пересчитать размер страховой части трудовой пенсии 5 598 рублей 84 копейки с 1 января 2015 года по день вынесения решения суда, с предоставлением в суд расчёта недополученной пенсии по годам, взыскать с ответчика разницу между подлежащей и фактической выплатой пенсии с 1 января 2015 года по день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оригиналы пенсионного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктами 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города специального значения Севастополя", установлено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии установлена ежемесячная выплата (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 года - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 года - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 года - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

В соответствии с 1-5 части статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат в целях применения части 4 настоящей статьи не учитываются суммы выплат, установленных в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с 22 ноября 2009 года.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 с 1 января 2015 года установлен размер страховой пенсии по старости бессрочно (л.д.10).

10 марта 2020 года в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, из которого следует, что по состоянию на 31 декабря 2014 года сохранённый размер пенсии составил 7 972 рубля 40 копеек. Перерасчёт пенсии с 1 января 2015 года произведён в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации по материалами пенсионного дела без предоставления дополнительных документов. С учётом произведённых индексаций с 1 января 2015 года, размер пенсии составил 5 563 рубля 90 копеек, в том числе: 1 628 рублей 90 копеек – страховая пенсия по старости, 3 935 рублей – фиксированная выплата. С 1 января 2020 года размер пенсии составил 8 186 рублей 83 копейки, в том числе: 2 500 рублей 58 копеек - страховая пенсия по старости, 5 686 рублей 25 копеек - фиксированная выплата. Дополнительно указано, что фиксированная выплата в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" является составной частью страховой пенсии и не является отдельной социальной доплатой к трудовой пенсии. Перерасчёт пенсии с 1 января 2015 года произведён верно. Фиксированная выплата на основании положений статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена с 1 января 2015 года (л.д.11-15,28-32).

На обращения истца в части разрешения вопроса об исчислении размера пенсии, ГУ-УПФ в г.Феодосии направлялись сообщения по сведениям которых установлено, что по состоянию на 18 марта 2014 года пенсия истца составила 1 049 грн., с учётом перевода размера пенсии в национальную валюту Российской Федерации по курсу 38 рублей за 10 грн., размер пенсии истца составил 3 986 рублей 20 копеек. На основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территории Республики Крым и г.Севастополя» в апреле-июне 2014 года проведено этапное увеличение пенсии. С 1 июля 2014 года размер пенсии истца составил 7 972 рубля 40 копеек. С 1 января 2015 года произведён перерасчёт пенсии в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и составил 5 598 рублей 84 копейки. При перерасчёте учтён весь трудовой стаж в размере 25 лет 4 месяца 5 дней. Стаж учтён по 31 августа 2008 года. Учитывая, что сохранённый размер пенсии больше, чем проиндексированный размер пенсии, рассчитанный по законодательству Российской Федерации, пенсия выплачивает в более высоком размере (л.д.7-8,35-36,38-39,41-54).

Предъявляя требования к ответчику о неправомерности действий при установлении и выплате пенсии истцом не верно толкуются нормы материального права.

Решением ГУ-УПФ в г.Феодосии ФИО1 назначена пенсия по старости в сумме 5 563 рубля 90 копеек, из которых: 1 628 рублей 90 копеек –страховая пенсия; 3 935 рублей – фиксированная выплата (л.д.85).

Пенсия с 1 января 2015 года выплачивается в сохраненном, более высоком размере в том случае, если при перерасчете размера пенсии с 1 января 2015 года по законодательству Российской Федерации, размер пенсии меньше в сравнении с выплачиваемым по состоянию на 31 декабря 2014 года. Из представленных доказательств установлено, что ФИО1 не являлась получателем пенсии по законодательству Российской Федерации, поскольку пенсия назначена в соответствии с положениями закона Украины "О пенсионном обеспечении".

На основании положений Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192,с 1 января 2015 года ФИО1 произведён перерасчёт пенсии в беззаявительном порядке. Страховая пенсия составляет 1 628 рублей 90 копеек, фиксированная выплата установлена в размере 3 935 рублей. В дальнейшем истцу начислялась индексация и ежегодно выплачивался размер фиксированной выплаты. Исчисление пенсии произведена за период с 1 мая 1986 года по 30 апреля 1991 года, коэффициент заработной платы составил 0,517 (л.д.81-84).

Таким образом, при перерасчёте страховой пенсии пенсионные права истца не нарушены, положения статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" применены, пенсия выплачивается в полном объеме. Размер пенсии ФИО1 согласно российскому законодательству на 1 января 2015 года был ниже, чем размер пенсии, исчисляемый по нормам украинского законодательства с учетом Указа Президента РФ № 192, и поэтому пенсия истцу выплачивается в сохраненном, более высоком размере. Ответчиком соблюдены вышеуказанные нормы права, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании суммы, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова 

копия верна

судья

секретарь

решение не вступило в законную силу

судья

секретарь