№ 2-3204/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Талышевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка путем снова (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения),

у с т а н о в и л:

<

...> обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к ФИО1 об освобождении земельного участка путем снова (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения), указывая на то, что при проведении обследования земельных участков на территории 

<

...> специалистами отдела архитектуры администрации 

<

...> установлен факт неправомерного использования части муниципального земельного участка с кадастровым номером 61:44:0082032:2221, по адресу: 

<

...>, на котором ответчиком установлен и эксплуатируется временный металлический гараж площадью около 20 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом от ... г..

... г. на заседании комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории 

<

...> было принято решение № об обязании ЭдИ.а И.А. в тридцатидневный срок выполнить демонтаж временного металлического гаража, расположенного по адресу: 

<

...> «д». Данное требование до настоящего времени ответчиком не выполнено, что подтверждено актом.

Ответчику ЭдИ.у И.А. направлена претензия о необходимости в течение 30 суток со дня получения освободить указанный земельный участок путем сноса незаконно установленного нестационарного объекта за счет собственных средств, которая ответчиком была оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО1 за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 61:44:0082032:2221 по адресному ориентиру: 

<

...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) – металлического гаража в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Представитель истца по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска. 

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником;

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других правонарушений.

В силу положений ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Из ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках осуществления муниципального земельного контроля архитектурой 

<

...> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 61:44:0082032:2221, расположенного по адресному ориентиру: 

<

...>, на котором ответчиком установлен и эксплуатируется временный металлический гараж, площадью около 20 кв.м. Разрешительных документов на использование земельного участка под гаражом у ответчика не имеется.

... г. на заседании комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории 

<

...> было принято решение № об обязании ФИО2 в тридцатидневный срок выполнить демонтаж временного металлического гаража, расположенного по адресу: 

<

...> «д». Данное требование до настоящего времени ответчиком не выполнено, что подтверждено актом.

Земельный участок находится в незаконном пользовании ответчика. Документов, подтверждающих наличие у ответчика разрешительной документации, предоставляющей право пользования спорным земельным участком, на котором установлен металлический гараж, в ходе судебного разбирательства не представлено. Кроме того, в материалах дела не имеется, а ответчиком не представлено доказательств принадлежности гаража на момент разрешения спора иному лицу.

Согласно Постановлению Администрации 

<

...> от ... г. № утверждено Положение о порядке выявлениями сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростов-на-Дону металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Комиссия рассматривает представленные материалы по самовольно установленным временным строениям (сооружениям) и принимает одно из решений: 1) о наличии признаков самовольного занятия земельного участка и подаче администрацией района иска о сносе (демонтаже) самовольно установленного строения (сооружения) и освобождении земельного участка (если лицо, осуществившее самовольную установку временного строения (сооружения) установлено); 2) о законности нахождения временного строения (сооружения) на земельном участке; 3) о наличии признаков самовольного занятия земельною участка и перемещении самовольно установленного временного строения (сооружения) в место размещения перемещаемых самовольно установленных временных строений (сооружений), определенное для указанных целей правовым актом администрации района (если лицо, осуществившее самовольную установку временного строения (сооружения), не установлено).

Установив, что на момент принятия решения спорный земельный участок используется ответчиком, и участок не освобожден, демонтаж объекта – временного металлического гаража не произведен, разрешительная документация на использование данного земельного участка ответчиком не представлена, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что гараж может быть квалифицирован как объект недвижимого имущества с отведением земельного участка для сооружения на нем капитального строения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы материального права, суд удовлетворяет требование истца и обязывает ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером61:44:0082032:2221, расположенный по адресному ориентиру: 

<

...> «д», путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) - металлического гаража в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка путем снова (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) удовлетворить.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 61:44:0082032:2221, расположенный по адресному ориентиру: 

<

...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) - металлического гаража в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2019 года.