Решение

 в окончательной форме принято 30 июля 2024 г.

Дело № 2а-522/2024

УИД 59RS0030-01-2024-000821-34

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием административного ответчика Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, заинтересованному лицу ФИО4: 

о признании незаконным бездействия ответственных лиц отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю по невозбуждению исполнительного производства,

о возложении на старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю обязанности возбудить исполнительное производство, 

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее – ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия ответственных лиц Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-510/2023 от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», 

о возложении на старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-510/2023 от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 01.04.2024 в Отделение судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-510/2023 от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо получено ответственным лицом 16.04.2024. В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно быть возбуждено 21.04.2024, а копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. По состоянию на дату составления административного иска исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Определениями суда к участию в деле привлечены административными ответчиками старший судебный пристав – начальник отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Осиснкому, Бардымскому и Еловскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1, заинтересованным лицом – ФИО4.

О времени и месте рассмотрения дела административный истец ООО МКК «Срочноденьги», административный ответчик старший судебный пристав - начальник Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю извещены надлежащим образом, в судебное заседание названные лица, их представители не явились (л.д. 48, 49, 52, 53, 54). 

Административный ответчик Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с административным иском была не согласна, пояснила, что исполнительный документ поступил в почтовое отделение 16.04.2024, что не означает поступление в ОСП в этот же день. Исполнительный документ поступил 22.04.2024, о чем имеется отметка о регистрации, передан судебному приставу-исполнителю ФИО3, и 23.04.2024 возбуждено исполнительное производство. У взыскателя имеется подписка о получении документов через ЕПГУ, 23.04.2024 ему было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Из-за большого потока корреспонденции своевременно судебный пристав-исполнитель не отследил, что документ не получен взыскателем. По какой причине произошла ошибка при отправке документа, установить невозможно. Документ повторно направлен через ЕПГУ 24.07.2024, в ближайшее время взыскатель его получит. От взыскателя никаких запросов в ОСП не поступало. По исполнительному производству проводится комплекс мер по взысканию. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, другим судебным приставам не передавалось.

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» при подаче искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4). 

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления повестки по адресу регистрации по месту жительства; согласно отчету об отслеживании судебное извещение возвращается в суд из-за истечения срока хранения, как не востребованное адресатом (л.д. 50). 

Поскольку судом приняты меры к надлежащему извещению всех участников процесса, в судебное заседание, кроме Врио начальника ОСП ФИО1, стороны не явились, по независящим от суда обстоятельствам, дело рассматривается без их участия. 

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № 66420/24/59029-ИП от 23.04.2024, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 22 – 33), суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 12.04.2024 ООО МКК «Срочноденьги» направило в ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 4 950 рублей по судебному приказу № 2-510/2023 от 28.02.2023. Согласно почтовому штемпелю, 16.04.2024 почтовое сообщение поступило в почтовое отделение по месту нахождения адресата (л.д. 32 – 35). 

22.04.2024 в ОСП зарегистрировано поступление исполнительного документа (л.д. 33). 

23.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66420/24/59029-ИП (л.д. 26 – 28). 

23.04.2024 указанное постановление было направлено в адрес взыскателя ООО «МКК «Срочноденьги» через ЕПГУ АИС_ФССП_Россия-ПК_ОСП через систему электронного документооборота; зафиксирована ошибка отправки в ЛК ЕПГУ. 24.07.2024 постановление направлено повторно заказной почтой (л.д. 29, 55).

Как следует из материалов исполнительного производства, проводится комплекс мер по взысканию задолженности, направлены запросы в ПФР, в ФНС, к операторам связи, в ГИБДД, в банковские организации, 14.05.2024 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора (л.д. 24 – 25, 30 – 31).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, не усматривает незаконного бездействия ответственных лиц ОСП и оснований для удовлетворения требований административного истца в силу следующего.

После поступления в ОСП исполнительного документа – 22.04.2024, исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО3, которая в установленный Законом об исполнительном производстве срок – 23.04.2024 возбудила исполнительное производство.

На сегодняшний день исполнительное производство не окончено, проводятся меры по взысканию.

По смыслу части 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемое решение, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия оспариваемого решения, действия (бездействия), если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. 

То есть незаконное бездействие имеет место при совокупности двух обстоятельств: неправильное, несвоевременное исполнение требований исполнительного документа и нарушение тем самым прав и законных интересов стороны исполнительного производства. Однако в данном случае такой совокупности условий судом не установлено.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, которые подлежали бы восстановлению в судебном порядке путем признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, заинтересованному лицу ФИО4: 

о признании незаконным бездействия ответственных лиц отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-510/2023 от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»,

о возложении на старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-510/2023 от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Осинский районный суд Пермского края.

Судья