Дело № 2-606/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истца – ФИО9,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства по делу в ред. от 16.06.2021 года и дополненными в ред. от 23.06.2021 года) к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 19.08.2020, возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы: с 04.12.1984 по 04.02.1985 гг. в 

<

данные изъяты>; с 06.09.1985 по 08.10.1986 гг. 

<

данные изъяты>; с 28.01.1987 по 07.03.1991 г. 

<

данные изъяты> с 10.01.1994 по 31.12.1994 гг. 

<

данные изъяты>; с 01.01.1995 по 18.01.1995 гг. в 

<

данные изъяты>»; со 02.01.1999 по 30.06.1999 гг. получение пособия по безработице; с 03.07.2003 по 16.09.2004 гг. у частного предпринимателя ФИО6; с 01.09.2006 по 01.09.2008 гг. у частного предпринимателя ФИО7; с 03.04.1990 по 25.08.1993 гг. период проживания с супругом, проходившим 

<

данные изъяты> 

<

адрес>; с 20.01.2012 по 28.02.2017 гг. период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; периода обучения с 01.09.1981 по 23.08.1985 гг. в Украинском заочном политехническом институте и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией – 04.02.2020 года. 

Требования мотивированы тем, что 04.02.2020 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 19.08.2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. По мнению истца, ответчиком дана необъективная оценка представленным для назначения пенсии документам. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд за его защитой. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в уточненной редакции от 16.06.2021 года с учетом заявления о дополнении требований от 23.06.2021 года, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила принять во внимание письменные возражения. Суть возражений сводится к тому, что, спорные периоды трудоустройства истца не подтверждены допустимыми доказательствами, как следствие, право на пенсию у ФИО9 не возникнет в связи с отсутствием необходимого стажа 11 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. 

Изучив доводы искового заявления, уточненные требования, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела №2-606/2021, обозрев пенсионное дело ФИО9, подлинник трудовой книжки истца, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 04.02.2020 года ФИО9 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на назначении страховой пенсии у ФИО9 наступило 03.03.2020 года, с учетом положений ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» и изменений внесенных ФЗ № 350 «О внесении изменений в отдельный законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсия».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 19 августа 2020 года ФИО9 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 11 лет и ИПК 18,6 (л.д.5-7).

Из содержания вышеуказанного решения ответчика следует, что при разрешении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости в страховой стаж не засчитаны все периоды трудоустройства ФИО9, поскольку титульный лист заполнен 02.01.1985 года с подписью ответственного лица и печатью учреждения 

<

адрес> тогда как в данном учреждении по записям трудовой книжки ФИО9 не работала, согласно первой записи ФИО9 с 04.12.1985 принята в 

<

данные изъяты>. 

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 (Правила).

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, ровно как и отсутствие сведений об уплате за работника страховых взносов, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Обозрев подлинник трудовой книжки, судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной по каким – либо основаниям не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Ссылка ответчика на то, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями, в частности титульная страница заполнена 02.01.1985 года с подписью ответственного лица и печатью учреждения 

<

адрес> тогда как в данном учреждении по записям трудовой книжки ФИО9 не работала, согласно первой записи ФИО9 с 04.12.1985 принята в 

<

данные изъяты>, к остальным спорным периодам трудовой деятельности истца отношения никакого не имеет, как следствие, данные доводы являются несостоятельными. Более того, период работы с истца с 04.12.1985 по 04.02.1985 гг. (записи №1-2 в трудовой книжке) в должности санитарки подтверждаются соответствующими справками (л.д.25,26 пенсионного дела). 

По тем же основаниям подлежат включению в страховой стаж истца следующие периоды: с 06.09.1985 по 08.10.1986 гг. в 

<

данные изъяты>; с 28.01.1987 по 07.03.1991 г. в 

<

данные изъяты> с 22.10.1992 по 30.06.1993 гг. период получения пособия по безработице в 

<

данные изъяты>; с 10.01.1994 по 31.12.1994 гг. 

<

данные изъяты>; с 01.01.1995 по 18.01.1995 гг. 

<

данные изъяты> со 02.01.1999 по 30.06.1999 гг. получение пособия по безработице; с 03.07.2003 по 16.09.2004 гг. у частного предпринимателя ФИО6; с 01.09.2006 по 01.09.2008 гг. у частного предпринимателя ФИО7 

Записи об указанных выше периодах в трудовой книжке ФИО9 полностью согласуются с архивными документами, имеющимися в материалах пенсионного дела. 

Статьей 12 ФЗ №400 определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4 (пункт 35 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно записи №7 в трудовой книжке, 07.03.1991 года ФИО9 уволилась по собственному желанию из 

<

данные изъяты> в связи с переводом мужа для прохождения службы в другую местность.

Из содержания справки Военного комиссариата 

<

адрес> следует, что ФИО3 проходил военную службу с 29.06.1984 по 04.05.1986 гг. Сверхсрочная служба: 00.05.1989 по 12.04.1995 в должности 

<

данные изъяты> (л.д.36 пенсионного дела).

Более того, ФИО9 с 03.04.1990 по 25.08.1993 гг. была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> (л.д.73). 

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период с 08.03.1991 (со дня следующем за днем увольнения по предыдущему месту работы) по 25.08.1993 гг. (до момента снятия с регистрации по указанному месту жительства). 

Так же, подлежит включению в страховой стаж период осуществления ФИО9 индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.08.2012 по 30.06.2014 гг., и с 01.01.2017 по 28.02.2017 гг., поскольку подтверждается данными индивидуального персонифицированного учета об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (л.д.14-15). 

Вместе с тем, период обучения истца с 01.09.1981 по 23.08.1985 гг. в Украинском заочном политехническом институте не подлежит включения в страховой стаж на основании положений пп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», поскольку периоду обучения не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Поскольку включение спорных период в страховой стаж ФИО9 не повлечет возникновение у истца права на пенсию, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18.6, что следует из представленного ответчиком расчета от 22.06.2021 года (л.д.80-81), суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 19.08.2020 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж ФИО2 следующих периодов работы: с 04.12.1984 по 04.02.1985 гг. в 

<

данные изъяты> с 06.09.1985 по 08.10.1986 гг. в 

<

данные изъяты>; с 28.01.1987 по 07.03.1991 г. 

<

данные изъяты>»; период проживания с супругом 

<

данные изъяты> с 08.03.1991 по 25.08.1993 гг.; с 22.10.1992 по 30.06.1993 гг. период получения пособия по безработице в 

<

данные изъяты> с 10.01.1994 по 31.12.1994 гг. 

<

данные изъяты>; с 01.01.1995 по 18.01.1995 гг. 

<

данные изъяты> со 02.01.1999 по 30.06.1999 гг. получение пособия по безработице; с 03.07.2003 по 16.09.2004 гг. у частного предпринимателя ФИО6; с 01.09.2006 по 01.09.2008 гг. у частного предпринимателя ФИО7; осуществления ФИО9 индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.08.2012 по 30.06.2014 гг., и с 01.01.2017 по 28.02.2017 гг. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности: 

- с 04.12.1984 по 04.02.1985 гг. в 

<

данные изъяты>; 

- с 06.09.1985 по 08.10.1986 гг. в 

<

данные изъяты>; 

- с 28.01.1987 по 07.03.1991 г. в 

<

данные изъяты> 

- период проживания с супругом, проходившим военную службу в 

<

данные изъяты> с 08.03.1991 по 25.08.1993 гг.; 

- с 22.10.1992 по 30.06.1993 гг. период получения пособия по безработице в 

<

данные изъяты>; 

- с 10.01.1994 по 31.12.1994 гг. в 

<

данные изъяты>; 

- с 01.01.1995 по 18.01.1995 гг. в 

<

данные изъяты>»; 

- со 02.01.1999 по 30.06.1999 гг. получение пособия по безработице; 

- с 03.07.2003 по 16.09.2004 гг. у частного предпринимателя ФИО6;

- с 01.09.2006 по 01.09.2008 гг. у частного предпринимателя ФИО7;

- осуществления ФИО9 индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.08.2012 по 30.06.2014 гг., и с 01.01.2017 по 28.02.2017 гг. 

ФИО2 в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов обучения с 01.09.1981 по 23.08.1985 гг. в 

<

данные изъяты>, периода проживания с супругом, проходившим военную службу в 

<

адрес> с 03.04.1990 по 07.03.1991 гг., периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.07.2014 по 31.12.2016 гг., и назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

<

данные изъяты> С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья 

<

данные изъяты> С.Д.Лапин