55RS0003-01-2025-001560-43 

Дело № 2-1496/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 апреля 2025 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., 

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести муниципальное жилое помещение в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что квартира № 

<

данные изъяты> передана в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области на основании Решения Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность города Омска от 24.12.1992 № 245», квартира учтена в реестре муниципального имущества в городе Омске. Договоры социального найма, приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, не заключались. Указанное жилое помещение в качестве освободившегося в процессе эксплуатации на учет не принималось. Согласно копии лицевого счет от 26.12.2024 в вышеуказанном жилом помещении с 

<

данные изъяты> по настоящее время зарегистрированы по месту жительства ФИО1, с 

<

данные изъяты> -ФИО2 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> - ФИО3. В адрес департамента жилищной политики Администрации г. Омска неоднократно обращались жильцы дома 

<

данные изъяты> с просьбой о принятии мер правового реагирования к гражданам, зарегистрированном в указанной квартире по факту антисанитарного состояния жилого помещения, наличия синантропных насекомых (тараканов). По результатам выезда от 14.01.2025 установлено, что жилое помещение содержится в крайне неудовлетворительном состоянии, в котором требуется проведение текущего ремонта (в коридоре отсутствует половое покрытие, кухня захламлена бытовым мусором). В жилом помещении содержатся три кошки. Присутствует неприятный запах. 15.01.2025 департамент жилищной политики в адрес ответчика направил предупреждение об устранении нарушения. 21.02.2025 департаментом жилищной политики осуществлен повторный выезд по адресу жилого помещения. Доступ получен не был. Со слов соседей было установлено, что требования департамента жилищной политики ответчиками не выполнены. Кроме того, согласно ответу Главного управления ветеринарии Омской области в жилом помещении содержатся кошки. Установить количество кошек не представилось возможным в связи с тем, что квартира завалена бытовым мусором, в котором животные прячутся. Со слов ФИО2 в квартире содержатся 4 кошки. До настоящего времени требования департамента жилищной политики ответчиком не выполнены, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 21.02.2025. Просят суд обязать ФИО1, 

<

данные изъяты>, ФИО2, 

<

данные изъяты>, ФИО3, 

<

данные изъяты> рождения, зарегистрированных по адресу: 

<

данные изъяты>, привести жилое помещение в надлежащее состояние, в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21, утверждённым Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» произвести дезинсекцию жилого помещения, восстановить половое покрытие в коридоре, освободить кухню от бытового мусора. 

Представитель истца департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысл жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежавших на праве собственности муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправлении, вне зависимости от жаты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Таким образом, предоставление жилых помещений в период действия Жилищного кодекса РСФСР не предусматривало письменного заключения договора социального найма. Фактическое пользование жилым помещением на законных основаниях и внесение платы за его содержание являются сложившимися отношениями социального найма. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты>, находится муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность города Омска» № 245 от 24.12.1992, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно копии лицевого счета № 

<

данные изъяты>, в квартире по данному адресу зарегистрированы по месту жительства и проживают с 

<

данные изъяты> по настоящее время ФИО1 года рождения, с 

<

данные изъяты> -ФИО2, с 

<

данные изъяты> - ФИО3.

В адрес департамента жилищной политики Администрации г. Омска поступило обращение от собственника дома № 

<

данные изъяты> о принятии мер правового реагирования к гражданам, проживающим по адресу: 

<

данные изъяты> нарушающим права и законные интересы соседей, по факту антисанитарного состояния жилого помещения, наличия синантропных насекомых (тараканов). 

Из акта осмотра жилого помещения от 14.01.2025, составленного специалистом 1-й категории отдела управления муниципальным жилищным фондом департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО5 следует, что доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

данные изъяты>, предоставлен ФИО2, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, присутствует неприятный запах, имеется три кошки. ФИО2 пояснил, что собирается производить ремонт, коммунальные услуги оплачивает его сестра. 

15.01.2025 Департаментом жилищной политики Администрации города Омска было вынесено предупреждение о необходимости в срок до 21.02.2025 соблюдения требований пожарной безопасности, оплатить задолженность по коммунальным услугам и плате за наем отношении занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, содержать занимаемое жилое помещение в надлежащем состоянии. 

Согласно ответу Главного управления ветеринарии Омской области от 05.02.2025 по обращению по вопросу ненадлежащего содержания домашних животных по адресу: 

<

данные изъяты>, и оказанию содействия в решении вопроса их содержания, установлено, что в жилом помещении содержатся кошки. Установить количество кошек не представилось возможным в связи с тем, что квартира завалена бытовым мусором, в котором животные прячутся. Со слов ФИО2 в квартире содержатся 4 кошки. 

Из акта осмотра жилого помещения от 21.02.2025, составленного ведущим специалистом отдела управления муниципальным жилищным фондом департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО4 следует, что доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты> предоставлен не был. Со слов соседей в жилом помещении ремонт не производился. Тараканов не травили. Компании также собираются.

До настоящего времени требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска ответчиками не исполнено.

На основании п. 1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования. 

Пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. 

Согласно ст.ст. 10, 23 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». 

Требованиями указанных СанПиН предусмотрено, что условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Дезинфекция предполагает собой комплекс мероприятий, направленный на уничтожение возбудителей инфекционных заболеваний и разрушение токсинов на объектах внешней среды для предотвращения попадания их на кожу, слизистые.

Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение) в том числе здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования департамента жилищной политики Администрации г. Омска подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом заявленного истцом требования об установлении срока, отсутствия возражений со стороны ответчиков, принимая во внимание характер выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда поскольку основные требования департамента удовлетворены, суд полагает необходимым установить срок исполнения в два месяца проведения работ с момента вступления решения в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести муниципальное жилое помещение в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО2, ФИО3, зарегистрированных по адресу: 

<

данные изъяты>, привести жилое помещение в надлежащее состояние, в соответствии с нормами СанПин 2.1.3684-21, утверждённым Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» произвести дезинсекцию жилого помещения, восстановить половое покрытие в коридоре, освободить кухню от бытового мусора, срок исполнения установить в два месяца проведения работ с момента вступления решения в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей, в равных долях. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья

А.В. Кирьяш

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья А.В.Кирьяш