РЕШЕНИЕ

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 7 декабря 2017 года 

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О.,

при секретаре Россошанской О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителю юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** юридическое лицо – МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90.000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Шлихт Л.И. просила отменить постановление мирового судьи, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе законный представитель юридического лица Шлихт Л.И. ссылается на то, что МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» является юридическим лицом – некоммерческой организацией, то собственных источников дохода для исполнения предписания по устранению нарушений обязательных для требований пожарной безопасности не имеет. В связи с чем, директор МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» неоднократно обращалась к руководителю Управления образования Усть-Абаканского района с просьбой об увеличении лимитов для устранения нарушений обязательных требований предписания. Кроме того, директор МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» обращалась к главе Вершино-Биджинского сельсовета, а также к депутату Совета депутатов с просьбой об оказании содействия в решении данного финансового вопроса. Также директор МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» обращалась в государственную инспекцию ГУ МЧС России по РХ с просьбой о переносе сроком исполнения предписания. Таким образом, судом не надлежаще дана оценка действиям директора МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ». Директором МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» приняты все зависящие меры для выполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых денежных средств. 

В судебное заседание директор МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» Шлихт Л.И. жалобу поддержала, приведя доводы изложенные в жалобе. 

Заместитель начальника ОНДПР ... П. возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что в отношении МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» было вынесено предписание по устранению выявленных нарушений в срок до ***. В последующем срок исполнения данного предписания по обращению Управления образования администрации ... был перенесен до *** Считает, что данного срока было достаточно для устранения допущенного нарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При рассмотрении дела установлено, что во исполнение распоряжения заместителя начальника ГУ МЧС России по РХ – начальника надзорной деятельности и профилактической работы *** от ***, ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 12 часов 00 минут *** по 11 часов 00 минут *** главным государственным инспектором ... по пожарному надзору проведена проверка в отношении МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ», по результатам которой выдано предписание *** от *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ***

На основании обращения Управления образования администрации Усть-Абаканского района *** от ***, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы ... в соответствии с представленными документами, подтверждающими планирование и подачу заявки на выделение денежных средств в 2017 г. на строительство столовой МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ», перенесён срок исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от *** *** до ***

*** директор МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» Шлихт Л.И. повторно обратилась к главному государственному инспектору ... по пожарному надзору с просьбой о переносе сроков исполнения предписания *** от *** 

Как следует из ответа ГУ МЧС России по РХ Отдела надзорной деятельности ..., повторный перенос срока исполнения предписания по устранению обязательных требований пожарной безопасности от *** *** не возможен, поскольку не представлено подтверждающих материалов, свидетельствующих о непосредственном исполнении указанного нарушения и об отсутствии возможности окончания его исполнения в установленные сроки по объективным причинам. 

Таким образом, у главного государственного инспектора ... по пожарному надзору имелись законные основания для вынесения предписания *** от *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и составления протокола *** от *** об административном правонарушении.

Доводы о невозможности исполнить предписание из-за отсутствия финансирования были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отклонены, поскольку предписание выдано ***, срок его исполнения был перенесен до ***, который был достаточен для принятия мер к его исполнению. *** повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок его исполнения установлен до ***

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришёл к обоснованным выводам о виновности юридического лица – МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные бездействие, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1- 4.3 КоАП РФ. 

Оснований для снижения назначенного юридическому лицу – МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для изменения судебного акта и назначения юридическому лицу - МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» иного размера наказания не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Судья: И.О. Трофимов