Д. № 2а-850/2025

89RS0013-01-2025-001434-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 21 ноября 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по ЯНАО (далее по тексту – Управление) обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014-2016 годы в размере 960 рублей 23 копейки, пени в размере 3 рубля 04 копейки.

В обоснование административного иска указано, что у ФИО1 в спорный период являлась собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, в связи с чем ему за 2014-2016 год начислен налог на имущество, который в установленный срок не уплачен. Направленные административному ответчику требования № 74873 от 2 ноября 2015 года, № 334 от 28 февраля 2017 года, № 5442 от 21 июня 2018 года, в установленный срок не исполнены, на момент обращения в суд задолженность не погашена. Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии заявления мировым судьей отказано в связи с тем, что требование не является бесспорным в виду пропуска срока. В связи с указанным Управление просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество и пени. В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска Управлением доводов не приведено.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился. 

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, извещалась судебным извещением заказным письмом, однако корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе административного ответчика исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного этим же Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требования Управления основаны на неисполнении административным ответчиком ФИО1 налоговых требований № 74873 от 2 ноября 2015 года, № 334 от 28 февраля 2017 года, № 5442 от 21 июня 2018 года об уплате налога на имущество за 2014-2016 годы.

С 1 января 2023 года порядок взыскания налоговой задолженности изменен.

Поскольку по вышеуказанному требованию взыскание не осуществлялось, сведения о включении вышеуказанной задолженности в требование, сформированное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ), отсутствуют, то при разрешении настоящего дела суд полагает необходимым руководствоваться требованиями законодательства в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Указанные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Судом в предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период являлась плательщиком налога на имущество. Однако в установленный срок указанный налог не уплачен, в связи с чем административному ответчику начислены пени, направлены требования № 74873 от 2 ноября 2015 года, № 334 от 28 февраля 2017 года, № 5442 от 21 июня 2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

Требования Управления административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа в суд в порядке главы 32 КАС РФ. 

Согласно требованиям № 74873 от 2 ноября 2015 года, № 334 от 28 февраля 2017 года, № 5442 от 21 июня 2018 года, сумма задолженности по налогам и пени не достигла 3 000 рублей, следовательно, Управление должно обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 74873 от 2 ноября 2015 года (добровольный срок исполнения до 26 января 2016 года), то есть в течение шести месяцев с 26 января 2019 года.

Между тем, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 истек 26 апреля 2019 года. Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился в 21 ноября 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Факт обращения с заявлением о вынесении судебного приказа 21 ноября 2022 года административным истцом не оспаривался. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование указанного ходатайства Управлением каких-либо доводов не приведено, на уважительность причин пропуска срока не указано.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Однако такие доказательства уважительности причин пропуска срока административным истцом, а равно того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Налоговая инспекция, является профессиональным участником налоговых правоотношений, и обязана соблюдать требования вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством.

Иных доказательств, свидетельствующих об исключительности причин пропуска срока обращения с административным иском в суд, не зависящих от воли административного истца, Управлением в суд не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд еще на стадии обращения к мировому судье, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска удовлетворению не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец без уважительных причин пропустил срок для обращения в суд с настоящим административным иском, тем самым в удовлетворении требований следует отказать по одному указанному мотиву без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение суда в окончательной форме принято 5 декабря 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.