Дело № 5-137/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2017 года город Барнаул

Судья Барнаульского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В., с участием ФИО2 и помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО3,

рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении командира войсковой части 00001 подполковника 

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проходящего военную службу по контракту, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

В ходе проведенной военной прокуратурой Бийского гарнизона проверки войсковой части 00001, в действиях командира указанной воинской части выявлены нарушения законодательства о выборах.

Так, командир войсковой части 00001 подполковник ФИО2, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по представлению не позднее 10 июля сведений о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, такие сведения своевременно не представил, чем нарушил соответствующий порядок их представления, в связи с чем заместителем военного прокурора Бийского гарнизона 11 сентября 2017 года в отношении него вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в июле 2017 года он исполнял обязанности командира войсковой части 00001, в связи с занятостью по работе сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования он своевременно не представил и такие сведения были представлены лишь в конце августа 2017 года.

Помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона лейтенант юстиции ФИО3 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона, исследовав материалы дела и представленные документы, прихожу к следующему. 

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Как усматривается из п. 6 ст. 17 названного Федерального закона сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. 

Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления (п. 7.1 ст. 17 Федерального закона).

В соответствии с п.п. 4.3, 4.4 и 4.5 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II (в ред. Постановления ЦИК России от 19.04.2017 г. № 80/696-7) (далее - Положение), по результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по установленной форме, а также устанавливает их численность. Такие сведения хранятся на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе у командира воинской части.

Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, которые затем направляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее 15 января и 15 июля каждого года. 

Как следует из приказа командующего войсками ЦВО от 24 декабря 2016 года № 389 ФИО2 назначен на должность командира войсковой части 00001.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 сентября 2017 года ФИО2, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, в срок, предусмотренный названным выше Положением, сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, не представил, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Помимо изложено, следует учесть, что необходимость своевременного представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям муниципального образования была обусловлена проведением повторных выборов депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10, а также выборов в органы местного самоуправления Алтайского края в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

Анализ изложенного свидетельствует о достоверности и достаточности приведенных выше доказательств, в связи с чем суд считает установленным, что подполковник ФИО2, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, своевременно не представил, находит доказанной его виновность в нарушении установленного порядка представления таких сведений и полагает, что он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На вывод судьи не влияет то обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении дата его совершения указана 18 июля 2017 года, поскольку эти сведения являются недостоверными и противоречат положениям законодательства, из анализа которых следует, что данное правонарушение совершено ФИО2 11 июля 2017 года. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 следует признать его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Кроме этого, при назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. 

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование платежа: «Постановление судьи Барнаульского гарнизонного военного суда от 19 сентября 2017 года № 5-137/2017 по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором»; ИНН: 

<

***>; КПП: 667101001; Получатель: УФК по Свердловской области (военная прокуратура ЦВО); Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; р/с: 

<

***>; КБК: 41511690010016000140; ОКТМО: 65701000.

В силу ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барнаульского 

гарнизонного военного суда ФИО1