Дело № 2а-239/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года с. Бай-Хаак 

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А., при секретаре Оюн О.В., 

с участием заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва ОАМ

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» по доверенности ЭБМ

административного ответчика ТАБ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к ТАБ об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ТАБ о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ТАБ установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального района «

<

адрес>»; обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 3 (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ТАБ поставлен на профилактический учет МО МВД России «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, ТАБ на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Просят дополнить ранее установленные административные ограничения следующим - обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ЭБМ в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ТАБ в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением. 

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика ТАБ установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов; 

- запрета выезда за пределы территории муниципального района «

<

адрес>» без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении ТАБ был установлен в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тандинским районным судом Республики Тыва он осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ТАБ установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ТАБ поставлен на учет МО МВД России «Тандинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. При этом он ознакомлен с графиком регистрации по месту жительства в МО МВД России «Тандинский», предупрежден о последствиях нарушения установленных в отношении него ограничений. 

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ТАБ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ТАБ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ТАБ после установления административного надзора совершил административные правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ТАБ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из справки-характеристики МО МВД РФ «Тандинский» следует, что ТАБ по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика ТАБ свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере указанных в законе целей административного надзора. 

Учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, данные о личности административного ответчика ТАБ, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Тандинский» к ТАБ об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ТАБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации (всего 4 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок дополненного административного ограничения установить до срока окончания административного надзора, установленного решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения через Тандинский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение принято 13 октября 2025 года.

Судья Ондар А.А.