Дело № 2а-1208/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Сагировой А.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 59.1/413 от 06.11.2020, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.01.2021, представителя заинтересованного лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Ростова-на-Дону к административным ответчикам: УФССП России по Ростовской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2, заинтересованные лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об оспаривании действий (решений) административного ответчика, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ростова-на-Дону (далее - административный истец) обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находятся исполнительные производства о предоставлении взыскателям жилого помещения по договору социального найма, а именно:

№-ИП (взыскатель К

№-ИП (взыскатель П

№-ИП (взыскатель Щ

№-ИП (взыскатель Ш

№-ИП (взыскатель Ш.);

№-ИП (взыскатели Ш Ш., Ш 

№-ИП (взыскатели Ш., Ш., Ш 

№-ИП (взыскатели Ш., Ш Ш 

№-ИП (взыскатель С

№-ИП (взыскатель П

№-ИП (взыскатель О

№-ИП (взыскатель Л.);

№-ИП (взыскатель К.);

№-ИП (взыскатель И);

№-ИП (взыскатель В.);

а также:

№-ИП (об обязании снести аварийные дома);

№-ИП (об обязании принять имущество Д

№-ИП (об обязании осуществить строительство автомобильной дороги к Н

№-ИП (об обязании организовать водоотведение сточных вод);

№-ИП (об обязании устранить допущенные нарушения законодательства путем установки амбулаторного лифта (мультилифта) для инвалида-колясочника);

№-ИП (об обязании обеспечить проведение мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме в целях обеспечения доступности для инвалида-колясочника);

№-ИП (об обязании принять меры по организации водоснабжения и водоотведения по 

<

адрес>);

№-ИП (об обязании произвести капитальный ремонт в 

<

адрес>).

15.12.2020 Администрацией города Ростова-на-Дону получены постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 14.12.2020 о назначении нового срока исполнения требований исполнительных документов сроком до 11.01.2020.

Администрация города полагает, что вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя является незаконными, поскольку требования реально не исполнимы в установленный приставом срок, так как Администрация г. Ростова-на-Дону обязана соблюдать требования и процедуры, установленные федеральным и областным законодательством при исполнении решений судов, что требует временных затрат.

Таким образом, исполнить незамедлительно решение суда не представляется возможным по объективным причинам, поскольку финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета и на основании бюджетной сметы. Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имен муниципального образования, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

Планирование объема лимитов бюджетных обязательств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со статьей 158 БК PФ, а правовое и экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии со 179 БК РФ.

Соответствующий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решение законодательного органа о бюджете по соответствующей каждой программы целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом.

Администрация города Ростова-на-Дону является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе РФ и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Постановления судебного пристава-исполнителя незаконны, поскольку вынесены без учета специфики исполнения решений судов, которое связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений, не отвечает требованиям исполнимости.

Очевидно, что срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительных документов с 14.12.2020 по 11.01.2021 недостаточен для исполнения судебных решений с учетом того, что дни с 01.01.2021 по 11.01.2021 являются праздничными и выходными днями.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для обжалования указанных постановлений, признать постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 14.12.2020 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительным производствам:

№-ИП; №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП незаконными и подлежащими отмене.

Протокольным определением суда от 25.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик и представитель административного ответчика по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи, административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что административное исковое заявление об оспаривании постановлений от 14.12.2020 о назначении нового срока исполнения в рамках указанных исполнительных производств получено 28.12.2020. 

Определением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2021 административное исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью Кировскому районному суду г. Ростова-на-Дону, которое получено администрацией города Ростова-на-Дону 27.01.2021.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена административным истцом 28.12.2020, первоначально административный иск был подан 28.12.2020 в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, в определении судья указал, что срок для подачи иска не попущен. 11.01.2021 определением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону было отказано в принятии административного иска ввиду неподсудности спора Кировскому районному суду г. Ростова-на-Дону. Указанное определение было получено административным истцом 27.01.2021, с настоящим административным иском истец обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону 08.02.2021. 

Указанные обстоятельства в совокупности оцениваются судом в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, в виду чего суд полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок для подачи настоящего искового заявления.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделе находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное 20.03.2019, на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № от 11.09.2018, выданный органом: Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 19.06.2018, вступившему в законную силу 27.08.2018, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО4 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 20,65 кв.м. и находящееся в границах города Ростова-на-Дону;

№-ИП, возбужденное 25.04.2016, на основании Исполнительного листа серии ФС № от 18.01.2016, выданного органом: Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 17.09.2015, вступившему в законную 12.2015г., об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить по договору социального найма Ш Т, Т, М, М благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, жилой площадью не менее 22,1 кв.м., в черте населённого пункта - г Ростова-на-Дону;

№-ИП, возбужденное 30.05.2019, на основании Исполнительного листа серии ФС №, выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 12.12.2018, об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить Ш оглы, Ш оглы, Ш Б в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) вне очереди, взамен изымаемому аварийному, другое жилое помещение в черте г. Ростова-на-Дону, общей и жилой площадью не менее 9,5 кв.м, в собственность с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;

№-ИП, возбужденное 30.05.2019, на основании Исполнительного листа серии ФС №, выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 12.12.2018, об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить Ш оглы, Ш оглы, Ш Б в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) вне очереди, взамен изымаемому аварийному, другое жилое помещение в черте г. Ростова-на-Дону, общей и жилой площадью не менее 9,5 кв.м, в собственность с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании Исполнительного листа серии ФС №, выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить Ш Ш оглы, Ш Ш оглы, Ш Бегбут оглы в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) вне очереди, взамен изымаемому аварийному, другое жилое помещение в черте г. Ростова-на-Дону, общей и жилой площадью не менее 9,5 кв.м, в собственность с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;

№-ИП, возбужденное 14.05.2016 на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № выданный Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 04.03.2015 об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью на одного человека, не менее нормы предоставления на одного проживающего гражданина;

№-ИП, возбужденное 23.03.2016, на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № от 22.06.2015, выданный органом: Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 07.09.2015, вступившему в законную силу 16.12.2015г., предмет исполнения: обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить П вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 30,2 кв.м., состоящее из трех жилых комнат;

№-ИП, возбужденного 27.10.2016 на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ВС №, выданный 01.07.2014 на основании решения Басманного суда 

<

адрес>, по делу № от 01.07.2014, предмет исполнения: обязать администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Л с семьей в составе дочери Л ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение, в виде отдельной квартиры, состоящей из двух комнат в соответствии с нормами предоставления жилой площади, а именно, 42 кв.м., а также с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв.м., или в виде отдельной комнаты, а также с учетом права ребенка на дополнительную площадь;

№-ИП, возбужденное 14.07.2016, на основании Исполнительного листа серии ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Администрации г. Ростова-на- Дону предоставить К вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 9 кв.м.;

№-ИП, возбужденное 20.06.2019 на основании исполнительного документа - Исполнительный лист серии ФС №, выданный Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенных домов аварийного жилищного фонда по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> лит.

<

адрес>; 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

№-ИП, возбужденное 04.10.2019, на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС №, выданный органом: Арбитражный суд Ростовской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу 22.08.2019, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону в течение десяти рабочих дней принять от конкурсного управляющего акционерного общества Д» имущество по прилагаемому перечню, находящееся по адресу: 

<

...>;

№-ИП, возбужденное 25.12.2019, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 13.05.2011 об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону и Муниципального учреждения «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону осуществить деятельность по проектированию и строительству автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «

<

данные изъяты>

№-ИП, возбужденное 20.06.2014, на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС №, выданный органом: Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону по делу №(№) от 12.04.2013, вступившему в законную силу 20.06.2013, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону организовать водоотведение сточных (поверхностных ливневых) вод города Ростова-на-Дону в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, санитарно-гигиенических правил и нормативов. Обязать администрацию города Ростова-на-Дону обеспечить нормативную очистку сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты реки Дон, Мертвый - Донец, Темерник, а также в балки и ручьи, в них впадающие в административных границах города Ростова-на-Дону в срок до 01.04.2014. Запретить администрации города Ростова-на-Дону сброс сточных вод из выпусков ливневой канализации без организации проведения предварительной нормативной очистки сточных вод в водные объекты - реки Дон, Мертвый - Донец, Темерник, а также в балки и ручьи, в них впадающие в административных границах города Ростова-на-Дону с 01.04.2014;

№-ИП, возбужденное 01.03.2018, на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС №, выданный органом: Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону по делу № от 16.01.2018, вступившему в законную силу 20.12.2017, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону устранить допущенные нарушения законодательства путем установки амбулаторного лифта (мультилифта) для инвалидов-колясочников по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 1 подъезд;

№-ИП, возбужденное 26.09.2019 на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС №, выданный Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № от 12.04.2019, вступившему в законную силу 16.07.2019 предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону обеспечить проведение мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в котором проживает инвалид 1 группы М., в целях обеспечения условий доступности для инвалида-колясочника в соответствии с оптимальным перечнем мероприятий по приспособлению общего имущества в указанном многоквартирном доме, определенным на основании Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649;

№-ИП, возбужденное 22.08.2016 на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС №, выданный органом: Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону по делу № от 15.03.2016, вступившему в законную силу 15.06.2016, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону принять меры к организации водоснабжения и водоотведения по 

<

адрес> в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, на исполнении в Межрайонном отделе находились следующие исполнительные производства, оконченные производством в связи с исполнением требований исполнительного документа:

- о предоставлении взыскателям жилого помещения по договору социального найма: 

№-ИП (взыскатель К - окончено 21.02.2021;

№-ИП (взыскатель П - окончено производством 29.12.2020;

№-ИП (взыскатель Ш - окончено производством 26.03.2021;

№-ИП (взыскатель О.) - окончено производством 20.02.2021;

№-ИП (взыскатель И - окончено производством 22.01.2021;

№-ИП (взыскатель В - окончено производством 30.12.2021;

- об обязании провести капитальный ремонт в 

<

адрес> - №-ИП - окончено производством 22.01.2021. 

В установленный срок для добровольного исполнения должник Администрация г. Ростова-на-Дону решения указанных судов не исполнил.

В связи с неисполнением в добровольный срок требований исполнительных документов в отношении должника Администрации Ростова-на-Дону вынесены постановления «О взыскании исполнительского сбора», а также постановления от 14.12.2020 «О назначении нового срока исполнения». 

Согласно указанным постановлениям от 14.12.2020 «О назначении нового срока исполнения» должник-организация Администрация г. Ростова-на-Дону обязана исполнить требования исполнительного документа до 11.01.2021 года.

Также судом установлено, что должник Администрация Ростова-на-Дону в рамках указанных исполнительных производств неоднократно привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административный истец не согласен с вынесенными постановлениями от 14.12.2020 «О назначении нового срока исполнения», считая установленный судебным приставом-исполнителем срок неразумным, а решение в указанный срок - неисполнимым. 

В силу ч.ч. 1-3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако приведенное положение процессуального закона не освобождает административного истца от обязанности доказать факт допущенного нарушения органом власти (должностным лицом) и нарушение этим его прав и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Приведенное положение закона свидетельствует о том, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначения нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для добровольного их исполнения.

Статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не указывает, какой продолжительностью должен быть вновь установленный срок.

Таким образом, данный срок должен устанавливаться судебным приставом-исполнителем, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом предмета его исполнения, а также принципов разумности и исполнимости. 

Устанавливая срок исполнения с 14.12.2020 г. до 11.01.2021 г., судебным приставом-исполнителем не учтена возможность исполнения решения судов в указанный срок, с учетом имеющейся у него информации по исполнительным производствам, а также с учетом того, что дни с 01.0.2021 по 11.01.2021 являются праздничными и выходными днями.

Так, согласно отзыву, представленному Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, решениями судов общей юрисдикции на Администрацию города возложена обязанность, в частности, по предоставлению жилых помещений гражданам в целях переселения из аварийного жилого фонда, страдающим хроническими заболеваниями и детям-сиротам, по приспособлению жилых помещений для инвалидов-колясочников, по водоснабжению. Исполнимость постановлений о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительных производств является определяющим признаком его законности, поскольку постановление исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная и уголовная ответственность. Выполнить требование постановления часто не предоставляется возможным исключительно по объективным причинам, поскольку финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета разных уровней местного, областного, федерального, и в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2015 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует существенных временных затрат. Согласно п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств. Администрация города в лице своего отраслевого органа Департамента, предпринимает все необходимые меры по исполнению решений суда.

Так, суду представлена следующая информация о предпринятых и предпринимаемых мерах:

№, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону 22.12.2020 № П. (переселение из аварийного жилого фонда) предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №;

№, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № О (переселение из аварийного жилого фонда) предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение 11а, жилые комнаты 18,18а. Заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №;

№, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ В. (хроническое заболевание) предоставлено жилое помещение по адресу: г. Ростов-на-Дону, 

<

адрес>, общей площадью 45,4 кв. м. Заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ К (хроническое заболевание) предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 294/7, общей площадью 88,6 м. кв. м. Заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ;

№, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № С (дети-сироты предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Однако С. в МБУ «Городской центр по управлению муниципальным специализированным жилищным фондом» для заключения договора найма специализированного жилого помещения не явился. В связи с тем, что местонахождение С. не было известно, областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о перераспределении данной квартиры.

13.04.2021 С. обратился в органы опеки и попечительства по месту его жительства. 19.04.2021 Администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону информировала министерство общего и профессионального образования о необходимости включения С в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в планируемом году. В настоящее время С. включен в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в трехлетний период с 2021 по 2023 гг.;

№, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Л на состав семьи 2 человека распоряжением Администрации Советского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено по договору социального найма жилое помещение, общей площадью 83,1 кв. м, по адресу: 

<

адрес>. Направленный ДД.ММ.ГГГГ для заключения договор социального найма жилого помещения Л. не подписан. Заявитель отказалась от подписания договора в связи с необходимостью проведения ремонта. По информации администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону подготовлен и направлен в адрес Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону пакет документов для выделения бюджетных средств на подготовку заключения о техническом состоянии жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. До настоящего времени средства на данные цели не выделены.

Кроме того, граждане К Ш Ш., Ш Ш., П.,Ш электронные аукционы для приобретения жилых помещений которым, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

№, об обязании организовать водоснабжение по 

<

адрес>. В целях исполнения решения суда и создания условий для подключения жилых домов, а также переключения существующих абонентов, к сетям водоснабжения по 

<

адрес> в 2019 году в рамках муниципального контракта № от 18.05.2018 разработана проектная документация по объекту «Строительство сети водоснабжения по ул. 

<

адрес>» и получены положительные заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (№ от 28.06.2019), а также проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта (№ от 03.07.2019). Трижды (30.08.2019, 25.09.2019 и 07.10.2019) были опубликованы извещения об осуществлении закупки, но из-за отсутствия заявок, торги признаны несостоявшимися. На сегодняшний день в связи с изменением стоимости на применяемое оборудование и материалы ввиду инфляционных процессов МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» принято решение о необходимости корректировки проектной документации. В связи с распространение коронавирусной инфекции COVID-19 и введенными мерами по экономии средств бюджетов предложения о выделении средств на проведение проверки достоверности сметной стоимости на проектные и изыскательские работы по указанному объекту, выносившиеся при формировании бюджета города в 2020 году и на прошедшие в феврале и апреле 2021 года заседания Ростовской-на-Дону городской Думы, были отклонены. Вопрос о выделении средств на выполнение данных работ будет рассмотрен на очередном заседании Ростовской-на-Дону городской Думы в июне 2021 года.

По исполнительным производствам № и № о приспособлении жилых помещений для инвалидов в многоквартирных домах по адресам: 

<

адрес>. МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» является учреждением, исполняющим решения суда об обязании Администрации приспособить жилые помещения для нужд инвалидов. По результатам изучения документации по многоквартирным домам МКУ «УКС» выявлено, что мероприятия по приспособлению общего имущества данных многоквартирных домов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ по характеру выполнения необходимых работ относится к реконструкции многоквартирных домов. Также установлено, что в представленных в ходе судебного разбирательства расчетах потребностей в финансовых ресурсах на выполнение мероприятий, отсутствуют затраты на разработку проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы. В связи с этим МКУ «УКС» разработана отсутствующая техническая документация, по которой получены положительные заключения экспертизы по определению достоверности сметной стоимости проектно-изыскательских работ. Стоимость проектно-изыскательских работ для приспособления общего имущества многоквартирного дома по 

<

адрес> составила - 7 539 472,80 рублей, по 

<

адрес> составила - 2 640 279, 60 рублей. По результатам данных расчетов определено, что стоимость реконструкции указанных многоквартирных домов может превышать стоимость приобретения новых жилых помещений, приспособленных с учетом потребностей инвалидов и равнозначных по общей площади и местоположению помещений, в которых проживают инвалиды, что в соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» является основанием для признания жилого помещения инвалида непригодным для его проживания. Кроме того, письмом ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» было указано на необходимость предусмотреть в проектной документации на реконструкцию полного комплекса мероприятий по обеспечению соответствия требованиям строительных и градостроительных регламентов, т.е. реконструкция не может затрагивать только отдельные элементы многоквартирного дома, требующие приспособления, и должна предусматривать приведение всего многоквартирного дома в соответствие всем современным требованиям, что в существующей застройке невозможно.

В связи с этим МКУ «УКС» принято решение о подготовке технического задания на разработку проектно-сметной документации на выполнение работ для приспособления общего имущества многоквартирного дома в рамках капитального ремонта с исключением и заменой работ, относящихся к реконструкции. По данным объектам в феврале 2021 года на заседании Ростовской-на-Дону городской Думы выделены средства местного бюджета на проведение достоверности сметной стоимости проектно-изыскательских работ. В настоящее время МКУ «УКС»» заключены договоры от 12.05.2021 №№ 100Б, 102Б и 103Б с ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» на проведение экспертизы по определению достоверности сметной стоимости проектных работ по капитальному ремонту. Прохождение экспертизы на определение достоверности сметной стоимости проектных работ по капитальному ремонту запланировано в срок до 30.06.2021. После завершения указанных мероприятий, МКУ «УКС» будут проведены работы по выполнению проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных домов.

№-ИП об осуществлении проектирования и строительства автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник».

На сегодняшний день Ленинским районным судом города Ростова-на-Дону удовлетворено частично подготовленное Департаментом заявление Администрации о рассрочке исполнения указанного решения до 31.12.2022. Предоставлена отсрочка до 31.12.2021. По истечении предоставленной отсрочки исполнения решения суда Администрацией города Ростова-на-Дону, Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону заявление об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного решения будет подано повторно.

Ранее Департаментом передана проектная документация, подготовленная ООО «Новый проект», техническому заказчику МКУ «ДИСОТИ» для дальнейшей реализации проекта по строительству автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник».

Согласно проектной документации сметная стоимость строительномонтажных работ составила 59 091,19 тысяч рублей, сумма компенсации за изъятие земельных участков - 6 854,00 тысяч рублей.

С целью приобретения прав на девять земельных участков, необходимых для реализации строительства автомобильной дороги, Администрацией города Ростова-на-Дону и ее структурными подразделениями, муниципальными учреждениями планируются и осуществляются следующие мероприятия.

Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова- на-Дону, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» в срок до 31.08.2021 - приобретение в муниципальную собственность из федеральной собственности земельного участка КН №, площадью 7002 кв.м, по адресу 

<

адрес>

Для приобретения в муниципальную собственность земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № необходимо реализовать процедуры, предусмотренные главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (изъятие для государственных и муниципальных нужд), а именно:

Подготовка в срок до ДД.ММ.ГГГГ откорректированных расчетов убытков по земельным участкам КН 61:44:0051108:109 - собственник С; КН № собственник Ч; согласование городской комиссией расчета убытков по указанным земельным участкам. Исполнитель: МКУ «ДИСОТИ».

Подготовка отчета об оценке и положительного заключения экспертизы Согласование городской комиссией отчета об оценке и положительного заключения экспертизы в отношении жилого дома с КН № расположенного на земельном участке с КН № (собственник Т).

Направление собственникам С., Ч., Т проектов соглашений об изъятии путем выкупа и последующая передача пакетов документов для проведения судебной работы в правовое управление Администрации города Ростова-на-Дону. Срок - 11.08.2021. Исполнитель: МКУ «ДИСОТИ».

Изъятие в судебном порядке трех указанных земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества. С учетом процессуальных сроков, предусмотренных ГПК РФ, ориентировочно до 01.03.2022. Исполнитель: правовое управление Администрации города Ростова-на-Дону.

Регистрация права муниципальной собственности и включение в реестр муниципального имущества земельных участков с КН №, КН №, КН № и расположенных на них объектов недвижимости. Срок - 04.2022. Исполнитель: ДИЗО г. Ростова-на-Дону.

Подготовка и принятие постановления о сносе (реконструкции) объектов недвижимого имущества, находящихся на изъятых земельных участках с КН №, №. Срок - 01.06.2022/ Исполнитель: Администрация города Ростова-на-Дону, МКУ «ДИСОТИ».

Приобретение права распоряжения землями в границах временных земельных участков с КН №, №, №, №, №, образованных из ранее учтенного земельного участка с КН № (без координат границ), принадлежащего ликвидированному СТ «Нефтяник». Снятие данных земельных участков временного характера с кадастрового учета Росреестром в силу положений Закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗ. Срок - 01.03.2022. Исполнитель: Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Актуализация проектной документации, проверка действия технических условий, корректировка графического материала полосы отводы строящегося объекта, включение правоустанавливающих документов на земельные участки в проектную документацию. Перерасчет начально-максимальной цены реализации проекта, с учетом актуальных индексов на дату формирования аукционной документации. Срок - 01.09.2022. Исполнитель: МКУ «ДИСОТИ».

Подготовка аукционной документации для проведения электронных торгов, согласование документации. Срок - 01.09.2022. Исполнители: МКУ «ДИСОТИ», Администрация города Ростова-на-Дону.

Направление заявления и проектной документации в Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону для получения разрешения на строительство. Получение разрешения на строительство объекта. Срок - 22.09.2022. Исполнители: МКУ «ДИСОТИ», Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

Проведение электронных торгов в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", определение подрядчика. Заключение муниципального контракта на реализацию проекта. Срок - 14.10.2022. Исполнитель: МКУ «ДИСОТИ».

Реализация проекта «Строительство автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник». Срок - 28.04.2023. Исполнитель: МКУ «ДИСОТИ».

№-ИП об обязании Администрации города Ростова-на-Дону организовать водоотведение сточных (поверхностных ливневых) вод города Ростова-на-Дону в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, санитарно-гигиенических правил и нормативов, обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод на выпусках ливневой канализации в водные объекты реки Дон, Мертвый Донец, Темерник, а также в балки и ручьи в них впадающие в административных границах города Ростова-на-Дону, запрещении сброса сточных вод из выпусков ливневой канализации без организации проведения предварительной нормативной очистки сточных вод в водные объекты реки Дон, Мертвый Донец, Темерник, а также в балки и ручьи в них впадающие в административных границах города Ростова-на-Дону. 

В данном случае, работы, направленные на исполнение решения суда, носят поэтапный характер, связанный с разработкой и реализацией проектной документации по проектированию и строительству систем ливневой канализации и очистных сооружений, с разработкой схем дождевых канализаций города, со строительством новых и реконструкцией существующих автомобильных дорог и других работ. В текущем году Администрацией города Ростова-на-Дону на июньском заседании Ростовской-на-Дону городской Думы Департаменту доведён бюджетный лимит в размере 160 млн. рублей для организации проектно-изыскательских работ системы отвода ливневых сточных вод в административных границах Советского района города Ростова-на-Дону. Приступить к проведению конкурсных процедур по определению исполнителя работ по проектированию объекта планируется в срок до 15.08.2021. Заключение муниципального контракта на проектирование системы отвода ливневых сточных вод указанного выше объекта планируется в срок до 01.10.2021. Проведение строительно-монтажных работ по строительству системы отвода ливневых сточных вод бассейна № 1 жилого микрорайона «Левенцовский» предполагает реализацию проекта в период до 2025 года.

Таким образом, оценив фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии возможности для исполнения указанных выше решений судов в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который не является, в данном случае, разумным и не обеспечивает возможность исполнения решения суда. 

Кроме того, судом также установлено, что следующие исполнительные производства окончены: 

№-ИП о предоставлении вне очереди К составом семьи 4 человека: она К сын К, дочь К дочь К, благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 70 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону;

№-ИП, об обязании Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить П вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, по договору социального найма на состав семьи 3 человека, площадью не менее 5,3 кв.м., в границах г. Ростова-на-Дону;

№-ИП, об обязании Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить вне очереди по договору социального найма Ш благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее трех комнат, общей площадью не менее 52,93 кв.м., в черте населенного пункта - города Ростова-на-Дону;

№-ИП, об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить О вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 22,01 кв.м., жилой площадью не менее 15,4 кв.м., в черте г. Ростова-на-Дону;

№-ИП, об обязании Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить И во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего санитарным, техническим нормам, состоящее из одной комнаты, общей площадью не мене 16,1кв.м., в том числе жилой площадью 16.1кв.м., в черте г. Ростова-на-Дону;

№-ИП, об обязании Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить В, В на состав семьи их 2 человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, строительным, эпидимиологическим нормам, не менее 2 комнат, общей площадью не менее 44 кв.м., с учетом права В на дополнительную жилую площадь, и находящееся в границах города Ростова-на-Дону;

№-ИП, об обязании МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», Администрацию г. Ростова-на-Дону произвести в срок до 01.07.2014 за счет средств местного бюджета капитальный ремонт в 

<

адрес> в трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, канализации, балконов - усиление плит и консолей, замена гидроизоляции.

При этом, требования исполнительных производств №-ИП и №-ИП выполнены в полном объеме в срок, установленный судебным приставом исполнителем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 14.12.2020 о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительных производств №№-ИП, №ИП,№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, №-ИП,№ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, незаконными и подлежащими отмене - подлежат удовлетворению.

В остальной части суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку требования исполнительных производств №-ИП и №-ИП выполнены должником в полном объеме в срок, установленный судебным приставом исполнителем.

При этом административный истец не обосновал, какие права и законные интересы были нарушены оспариваемыми решениями судебного пристава-исполнителя, какие неблагоприятные последствия наступили вследствие этих решений и как он видит восстановление своих нарушенных прав при условии, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП на момент рассмотрения настоящего административного дела производством окончены, требования исполнительного документа административным ответчиком исполнены в полном объеме.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, по мнению суда, в этой части не указывают на нарушение прав административного истца и, соответственно, на необходимость восстановления их в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к административным ответчикам: УФССП России по Ростовской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2, заинтересованные лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, об оспаривании действий (решений) административного ответчика – удовлетворить частично. 

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области о назначении нового срока исполнения исполнительного документа от 14 декабря 2020 года по исполнительным производствам:

- № 44629/20/61018-ИП (взыскатель ФИО5; 

- №-ИП (взыскатель Щ

- №-ИП (взыскатель Ш 

- №-ИП (взыскатель Ш 

-№-ИП (взыскатели Ш.); 

- №-ИП ((взыскатели Ш

- №-ИП (взыскатели Ш.); 

- №-ИП (взыскатель С

- №-ИП (взыскатель П 

- №-ИП (взыскатель О

- №-ИП (взыскатель Л 

- №-ИП (взыскатель К 

- №-ИП (взыскатель И 

- №-ИП (об обязании снести аварийные дома); 

- №-ИП (об обязании принять имущество Д

-№-ИП (об обязании осуществить строительство автомобильной дороги к Н 

№-ИП (об обязании организовать водоотведение сточных вод);

- №-ИП (об обязании устранить допущенные нарушения законодательства путем установки амбулаторного лифта (мультилифта) для инвалида-колясочника);

- №-ИП (об обязании обеспечить проведение мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме в целях обеспечения доступности для инвалида-колясочника);

- №-ИП (об обязании принять меры по организации водоснабжения и водоотведения по 

<

адрес>);

- №-ИП ( об обязании произвести капитальный ремонт в 

<

адрес>).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем отмены постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области о назначении нового срока исполнения исполнительного документа от 14 декабря 2020 года по указанным выше исполнительным производствам.

О принятых мерах уведомить суд и административного истца в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года. 

Судья С.И. Быченко