№ 2а-3673/2017

Решение

 по состоянию на 25.12.2017 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года 

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Еранцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. По сведениям истца, у ответчика числится задолженность по обязательным страховым взносам в размере 10369,64 руб.

<

дата> мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов, который впоследствии отменен в связи с поступлением возражений от ответчика. При указанных обстоятельствах просит суд взыскать с 

<

ФИО>2 задолженность по обязательным страховым взносам в размере 10369,64 руб., а так же расходов по оплате государственной пошлины в размере 207,39 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области не участвовал, в адрес суда направил заявление в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, возражали против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани не участвовал, в адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Суд, выслушав административного ответчика, его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани Астраханской области было наделено полномочиями по взысканию страховых взносов с граждан.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон N 250-ФЗ от 03 июля 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". 

Пунктом 5 ст. 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, полномочия по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование законодателем возложены на налоговые органы.

На момент образования задолженности по страховым взносам отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регламентировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ФЗ N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьей 5 Федерального закона N 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. 20 ФЗ N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и на основании ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2016 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 10369,64 руб. 

<

дата> мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов, который впоследствии отменен в связи с поступлением возражений от ответчика. 

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, на основании требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани 

<

номер> у ФИО1 по состоянию на 

<

дата> числится общая задолженность по недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 7235,34 руб. Согласно отметки на данном требовании специалиста эксперта 

<

ФИО>8. данное требование отменено в связи с корректировкой дохода за 2014-2016гг. 

На основании требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани 

<

номер> у ФИО1 по состоянию на 

<

дата> числится общая задолженность по недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 3134,30 руб., которую необходимо уплатить до 

<

дата>.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако в нарушение положений данной статьи административным истцом не представлен расчет административных исковых требований. Представленные заинтересованным лицом расчеты пеней не дают суду возможности определить размер задолженности ответчика перед истцом, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

В соответствии со ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. 

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела 

<

дата> мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ. 

<

дата> судебный приказ был отменен, в связи с поступлением возражений от ответчика. 

Однако настоящее административное исковое заявление поступило в суд 

<

дата> года, а копия административного иска админ6истративным истцом в адрес административного ответчика 

<

дата>., то есть, спустя более 6 месяцев, после истечения срока исполнения требования об уплате налога, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Астраханской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, не представив при этом доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного законом.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2017г.

Судья: И.В. Кострыкина