№ 2-812/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года с. Мошенское Новгородской области 

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В., 

с участием помощника прокурора Мошенского района Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д. Броди» об обязании совершить определенные действия, 

установил:

Прокурор Мошенского района обратился в суд с исковым заявлением, поданным в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой Мошенского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе, которой в МАОУ «СШ д. Броди» выявлены факты непринятия мер к ограничению доступа учащихся к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», пропагандирующим терроризм. В ходе проверки в кабинете информатики МАОУ «СШ д.Броди», установлено, что доступ к контенту, пропагандирующему терроризм не ограничен. Так, решение Верховного Суда РФ от 14 февраля 2003 г. № ГКПИ 03-116 по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации признал террористической организацией «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» и запретил их деятельность на территории Российской Федерации. 

В кабинете информатики образовательной организации МАОУ «СШ д.Броди», на рабочем компьютере, путем запроса в поисковой строке на сайте: «Google» открываются ссылки: 

https://www.google.ru/search?q=%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B3%Dl%80 %D0%B5%D 1 %81%D 1 %81+%D0%BD%D0%B0%D 1 %80%D0%BE%D0%B4% D0%BE%D0%B2+%D0%B8%D 1 %87%D0%B A%D0%B5%D 1 %80%D0%B8%D 0%B 8+%D0%B 8+%D0%B4%D0%B 0%D0%B 3 %D0%B 5 %D 1 %81 %D 1 %82%D0 %B0%D0%BD%D0%B0&newwindow=l&source=lnms&tbm=vid&sa=X&ved=0a hUKEwip wriU 1 LHi AhVOxaYKHQODBecQ_AUIESgE&biw= 1318&bih=632 и https://archive.org/details/erreed, содержащие видеоролик пропаганды деятелей указанной организации, в котором декларируются идеи и заявления организации. По ссылке https://www.youtube.com/watch?v=AgpXJ4jeUqA открывается видео инструкция изготовления самодельного взрывного устройства на основе аммиачной селитры и тротила.

Распространение посредствам информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» подобной информации нарушает интересы государства, заключающиеся в борьбе и профилактике терроризма.

Таким образом, образовательной организацией МАОУ «СШ д.Броди», в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», меры по профилактике терроризма являются недостаточными и нарушают права детей на воспитание и образование в нормальной социальной среде, в духе уважения законов, общечеловеческих ценностей, установленного порядка управления обществом, противодействия терроризму.

Просит обязать МАОУ «СШ д.Броди» Мошенского района ограничить доступ на сайты: https://archive.org/details/erreed, https://www.youtube.com/watch?v= AgpXJ4jeUqA.

В судебном заседании помощник прокурора Мошенского района Захаров А.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МАОУ «СШ д. Броди» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено, в отсутствии ответчика.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Одним из условий обеспечения жизни и здоровья граждан Российской Федерации является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним определены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму).

В соответствии с п.п. 1,7 ст. 2 Закона о противодействии терроризму одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 21 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, к одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

Статьей 24 Закона о противодействии терроризму установлена ответственность организаций за причастность к терроризму, так в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 « О средствах массовой информации» в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РФ о средствах массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовного наказуемого деяния.

Из положений ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной розни, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации по средствам использования информационно- телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 20006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициям народов Российской Федерации достижениям российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по предоставлению образовательным учреждениям доступа к сети Интернет и в соответствии с протоколом совещания у Первого заместителя Председателя Правительства РФ ДМ-П45-05ир от 23.06.2006 года о необходимости исключения доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование», согласно которому на руководителей образовательных учреждений района возложены функции по обеспечению реализации мероприятий по внедрению системы фильтрации.

Частью 7 ст.28, п. 5 ч. 1 ст.9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 29.12.2012 № 273) установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ходе проверки в кабинете информатики МАОУ «СШ д.Броди», установлено, что доступ к контенту, пропагандирующему терроризм не ограничен.

Так, решением Верховного Суда РФ от 14 февраля 2003 г. № ГКПИ 03-116 по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации признано террористической организацией «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» и запрещена их деятельность на территории Российской Федерации.

В кабинете информатики образовательной организации МАОУ «СШ д.Броди», на рабочем компьютере, путем запроса в поисковой строке на сайте: «Google» открываются ссылки:

https://www.google.ru/search?q=%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B3%Dl%80 %D0%B5%D 1 %81%D 1 %81+%D0%BD%D0%B0%D 1 %80%D0%BE%D0%B4% D0%BE%D0%B2+%D0%B8%D 1 %87%D0%B A%D0%B5%D 1 %80%D0%B8%D 0%B 8+%D0%B 8+%D0%B4%D0%B 0%D0%B 3 %D0%B 5 %D 1 %81 %D 1 %82%D0 %B0%D0%BD%D0%B0&newwindow=l&source=lnms&tbm=vid&sa=X&ved=0a hUKEwip wriU 1 LHi AhVOxaYKHQODBecQ_AUIESgE&biw= 1318&bih=632 и https://archive.org/details/erreed, содержащие видеоролик пропаганды деятелей указанной организации, в котором декларируются идеи и заявления организации.

По ссылке https://www.youtube.com/watch?v=AgpXJ4jeUqA открывается видеоинструкция изготовления самодельного взрывного устройства на основе аммиачной селитры и тротила.

Распространение посредствам информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» подобной информации нарушает интересы государства, заключающиеся в борьбе и профилактике терроризма.

Таким образом, образовательной организацией МАОУ «СШ д.Броди», в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», меры по профилактике терроризма являются недостаточными и нарушают права детей на воспитание и образование в нормальной социальной среде, в духе уважения законов, общечеловеческих ценностей, установленного порядка управления обществом, противодействия терроризму.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мошенского района Новгородской области к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д. Броди» удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа д. Броди» ограничить доступ на сайты: https://archive.org/details/erreed, https://www.youtube.com/watch?v= AgpXJ4jeUqA.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя школа д. Броди» в пользу федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.И. Арсеньева