Дело №2-767/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

31 июля 2017 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан составе 

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Заинского муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж ФИО1 - Х.Р.Г., после смерти которого открылось наследство. В установленный законом срок ФИО1 обратилась в нотариальную контору по месту открытия наследства для вступления в права наследования. Другие наследники - сыновья Х.Р.Г. от принятия наследства отказались в пользу ФИО1, и она приняла наследство, оставшееся после смерти мужа. Кроме того, у Х.Р.Г. имелся садовый участок с садовым кирпичным домиком № в садовом обществе «Энергетик-2» г.Заинска РТ, который в состав наследственного имущества не вошел, поскольку не был оформлен в собственность Х.Р.Г. надлежащим образом. В связи с тем, что права на данный объект недвижимости не зарегистрированы, нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство. Просит признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на садовый домик, расположенный в садовом обществе «Энергетик-2», на участке №, общей площадью 14,0 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 278,0 кв.м., с кадастровым номером №, после смерти Х.Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Добавила, что при жизни мужу был выделен земельный участок для ведения садоводства, на котором он построил садовый дом. После смерти мужа она пользуется данным имуществом. Документы, подтверждающие согласование и разрешение на строительство садового дома в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи, отсутствуют. Сведений о том, что разрешение энергоснабжающей организации на строительство садового дома оформлялось при жизни наследодателя, не имеется. Просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района М.О.Ф., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит принять решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица - ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения иска. При проведении осмотра объекта установлено, что садовый домик расположен непосредственно под проводами в охранной зоне линий электропередач ВЛ110кВ Заинская ГРЭС- Каргали, которая входит в состав электросетевого комплекса подстанция 110/35/6кВ Каргали. Указанная ВЛ110кВ введена в эксплуатацию в 1960 году, в настоящее время принадлежит на праве собственности ОАО «Сетевая компания». На момент постройки и ввода в эксплуатацию вышеуказанной ВЛ110кВ действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953 года №2866. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года №255 были утверждены правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000вольт. 

Согласно пункту 4 Правил 1953 году, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии 20 метров (для линий напряжением 110 киловольт). Согласно подпункту «а» пункту 7 Правил 1953 года, в пределах охранных зон, разрывов и просек указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев. 

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Правила 2009 года сохранили ограничения, содержащиеся в Правилах 1953 и 1984 годов. При этом правила 2009 года ввели новые ограничения и запреты. Так, согласно подпункту «а» пункта 11 Правил 209 года в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением даже до 1000 воль, помимо прочего, размещение садовых, огородных и дачных участков запрещается. 

Указанные запреты и ограничения, направлены на недопущение причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также для исключения нарушения безопасности работы объектов электросетевого хозяйства, в том числе и их повреждения или уничтожения. Несогласие ОАО «Сетевая компания» с признанием законности постройки и, соответственно, ее дальнейшим оборотом в качестве объекта гражданских прав, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения рисков возникновения несчастных случаев и иных чрезвычайных ситуаций, сохранности электрических сетей и иных объектов, надежного и качественного электроснабжения потребителей, обеспечения доступа к линиям электропередач для оперативного предотвращения или устранения аварийных ситуаций. ОАО «Сетевая компания» просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно ч.1 ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется как подачей заявления о принятии наследства, так и фактическим принятием наследства.

Как указано в абз. втором п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно действующим на момент возникновения спорных правоотношений (на момент постройки наследодателем садового дома) пункта 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Советом Министров СССР от 30 ноября 1953 г. N 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей» охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии 20 метров (для линий напряжением 110 киловольт). Согласно подпункту «а» пункту 7 названных Правил 1953 года, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев. 

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей свыше 1000 Вольт охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов, при неотклоненном их положении на расстоянии 20 метров ( для линии напряжением 110 киловольт). Согласно п.11 Правил 1984 года в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий, в ведении которых находятся эти сети, запрещается помимо прочего, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Согласно утвержденным Правилам (п.9) в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (п.10).

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из копии свидетельства о смерти видно, что Х.Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Решением исполкома Заинского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение об отводе неудобных и неиспользуемых земель под сады-огороды для рабочих (л.д.12). 

Согласно выписке из списка распределения земельных участков под сады-огороды под порядковым номером 432 значится Х.Р.Г., номер участка № площадь 300 кв.м., садовое общество «Энергетик-2» (л.д.13, 58-60). 

Согласно копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку, имеющему кадастровый номер №, присвоен адрес: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, с/о «Энергетик-2» участок № (л.д.14). 

Согласно копии технического плана здания, садовый дом расположен в переделах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, г.Заинск, с/о «Энергетик-2» участок № (л.д.17-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, г.Заинск, садовое общество «Энергетик-2», участок №, имеет площадь 248 кв.м., разрешенное использование – для ведения садоводства. Имеются ограничения использования земельного участка в связи с наличием охранной зоны воздушной линии электропередачи напряжением свыше 1000 Вольт (л.д.67-76). 

Из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования на имя Х.Р.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, г.Заинск, с/о «Энергетик-2» в архиве Управления отсутствует (л.д.61). 

В судебное заседание представлена копия наследственного дела №, Х.Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45). 

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она принимает по всем основаниям наследования наследство, оставшееся после смерти мужа Х.Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Кроме неё наследниками являются Х..Р.Р. и Х.Ри.Р. (л.д.46). 

Согласно копиям заявлений Х..Р.Р. и Х.Ри.Р. они отказываются от причитающейся им доли наследства после смерти отца Х.Р.Г., в пользу ФИО1 (л.д.49-50). 

Из копии свидетельств о праве на наследство по закону, ФИО1 является наследником после смерти Х.Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество состоит из 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, автомобиля, денежных вкладов (л.д.52-55).

В судебном заседании установлено, что садовый дом, право собственности на который просит установить ФИО1, расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи, принадлежащих ОАО «Сетевая компания». Строительство садового домика в охранной зоне не было согласовано с ОАО «Сетевая компания» либо иной энергоснабжающей организацией, в ведении которой ранее находились данные электрические сети. Строительство садового дома было произведено в границе охранной зоны высоковольтной воздушной линии электропередачи, без согласования с энергоснабжающей организацией, что прямо запрещено как Правилами, действующими на момент строительства садового дома, так и ныне действующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160. 

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение действующего законодательства при размещении садового домика, при его создании (строительстве), введении его в эксплуатацию, совершения действий, направленных на оформление права собственности на садовый дом, а также на оформление земельно-правовых отношений на земельный участок, на котором расположен садовый дом. 

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

При этом, истцом не представлено доказательств, что к наследнику Х.Р.Г. в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п.79 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства. Включение имущества в состав наследства обусловлено возникновением имущественных прав в отношении него при жизни наследодателя, который должен являться их носителем на день открытия наследства.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный садовый дом наследодателю на законных основаниях не принадлежал, в связи с чем указанное имущество не может входить в состав наследства, открывшегося после смерти Х.Р.Г. Соответственно, у суда отсутствуют правовые основания для установления за ФИО1 права собственности на данный садовый дом в порядке наследования. 

На основании вышеизложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности в порядке наследования после смерти Х.Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на садовый дом, расположенный по адресу: РТ, г.Заинск, с/о «Энергетик-2», участок №, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 05 августа 2017 года. 

Судья С.А. Трошин