Дело № 2-1018/2024 22 марта 2024 г. 

49RS0001-01-2024-001007-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Носыревой О.А.,

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указано, что 1 октября 2021 г. деятельность Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане по Магаданской области (далее – УПФР в г. Магадане Магаданской области) прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения, осуществлена передача прав и обязанностей УПФР в г. Магадане Магаданской области Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области.

1 января 2023 г. в результате реорганизации создано ОСФР по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОПФР по Магаданской области) Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

По заявлению от 21 сентября 2021 г. отделением вынесено решение от 4 октября 2021 г. о назначении ФИО2 пенсии по потери кормильца с 1 сентября 2021 г. по 21 июля 2026 г.

Согласно представленной справке ГБПОУ «Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области» от 3 сентября 2021 г. № 0/174 ФИО2 обучается по очной форме фармацевтического отделения по специальности 33.02 01 (зачислена приказом № 69-0 от 16 августа 2021 г. на период с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2024 г.).

Согласно справке ГБПОУ «Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области» от 30 сентября 2022 г. ФИО2 отчислена из образовательного учреждения с 25 января 2022 г. по собственному желанию.

В связи с окончанием обучения ответчиком, и, как следствие, утратой права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, решением от 01 февраля 2022 г. выплата пенсии прекращена с 01 февраля 2022 г.

Протоколом от 10 октября 2022 г. № 101 выявлена переплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 в сумме 125 102 руб. 92 коп.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит взыскать с ФИО2 ущерб, причиненный незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца, в сумме 125 102 руб. 92 коп.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившегося ответчика. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что решение о переплате фактически принято в октябре 2023 г.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм социальных выплат, в том числе пенсий по потери кормильца, презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм пособий возлагается на истца, требующего их возврата.

По данному делу, с учетом исковых требований и регулирующих спорное отношение норм материального права, юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика, являющегося получателем пенсии по потере кормильца, недобросовестность в ее получении; изменился ли статус ответчика как лица, имеющего право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в результате отчисления из образовательного учреждения; был ли ответчик надлежащим образом проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении пенсии по случаю потери кормильца, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ему выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 сентября 2021 г. ФИО2 обратилась в УПФР в г. Магадане Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

4 октября 2021 г. ОПФР по Магаданской области назначена ФИО2 страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 8 576 руб. 01 коп. с фиксированной выплатой к страховой пенсии в размере 3 022 руб. 24 коп.

В соответствии с распоряжением о перерасчете размера пенсии от 25 июля 2022 г. № 220000140406/М ФИО2 увеличена сумма страховой пенсии до 10 245 руб. 06 коп., сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии до 6137 руб. 63 коп.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или наступила трудоспособность соответствующего лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Согласно п. 119 указанных Правил Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обнаружении ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, повлекшей образование излишне выплаченной суммы пенсии, выполняет последовательно действия, документальное оформление которых осуществляется в соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, в следующие сроки:

- решение об обнаружении ошибки принимается в день обнаружения соответствующей ошибки;

- протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с расчетом излишне выплаченной суммы пенсии, являющимся неотъемлемой частью указанного протокола, оформляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов (сведений), либо со дня внесения распорядительного документа, на основании которых осуществляется расчет излишне выплаченной суммы пенсии;

- решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

Как следует из пояснений представителя истца, в октябре 2022 г. ОПФР по Магаданской области (в настоящее время ОСФР России по Магаданской области) получена справка ГБПОУ «Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области» от 30 сентября 2022 г., из которой следует, что ФИО2 была зачислена в учебное учреждение 1 сентября 2021 г., с 25 января 2022 г. отчислена по собственному желанию в соответствии с приказом № 17-у от 25 января 2022 г.

Доказательств продолжения обучения ответчиком в материалы дела не представлено. 

Протоколом ОПФР по Магаданской области от 10 октября 2022 г. выявлены излишне выплаченные ФИО2 суммы пенсии за период с 1 февраля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 125 102 руб. 92 коп. Приложением к протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, представлен расчет обнаруженной переплаты. Факт выплаты денежных средств в заявленном объеме подтверждается предоставленными истцом платежными поручениями.

В соответствии с п. 88 указанных Правил прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании документов (сведений) об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, поступивших в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В материалы дела представлено решение ОПФР по Магаданской области от 1 февраля 2022 г. № 220000181172 о прекращении ФИО2 выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 1 февраля 2022 г.

Как следует из его содержания такое решение принято на основании заявления ФИО2 и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400, п. 29 Правил № 339н.

Вместе с тем, Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденные приказом Минтруда России от 7 апреля 2017 г. № 339н, утратили силу с 1 января 2022 г. 

Кроме того, в судебном заседании представитель истца поясняла, что фактически такое решение было принято в октябре 2022 г. не по заявлению ФИО2, а в виду получения истцом информации об утрате ФИО2 права на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Принимая во внимание неустранимые противоречия между представленным в материалы дела решением и пояснениями представителя истца, учитывая, что в октябре 2022 г. не могло быть принято решение о прекращении выплаты пенсии с 1 февраля 2022 г. (за прошедшее время), суд приходит к выводу, что не представляется возможным с достоверностью установить, когда, кем, по какому основанию и с какой даты принято решение о прекращении ФИО2 выплаты пенсии по случаю потери кормильца. 

Настаивая на удовлетворении иска, истец указывал, что ФИО2 не исполнила возложенную на нее законом обязанность представить в пенсионный орган сведения о наступлении обстоятельства, повлекшего прекращение выплаты пенсии.

Проверяя указанный довод, суд приходит к следующему. 

В формализованном бланке заявления ФИО2 от 21 сентября 2021 г., оформленном и поданном в электронном виде, имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости своевременно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что при принятии у ФИО2 данного заявления пенсионным органом ей в надлежащей форме были разъяснены условия получения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.

В заявлении имеется лишь общая информация со ссылками на нормы закона (на часть 5 статьи 26, части 1–3, 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статью 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части 1–5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), без указания на необходимость сообщать в пенсионный орган о существенных фактах, в том числе об отчислении из учебного заведения.

Собственноручной подписи ФИО2 или ее аналога в заявлении от 21 сентября 2021 г. не имеется.

23 сентября 2021 г. ФИО2 подано уведомление о назначении ей пенсии, к которому, как утверждает истец, ею также предоставлена справка ГБПОУ «Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области» о прохождении заявителем обучения по очной форме. 

На обороте справки имеется расписка о том, что обязуется сообщить об отчислении из учебного заведения или изменении формы обучения, а также при выходе на работу или вступления в брак.

Вместе с тем, выполненная на обороте указанной справки расписка не содержит указания на лицо, которое ее составило, на орган, которому содержащееся в расписке обязательство адресовано. 

Таким образом, в представленных в материалы дела документах отсутствует разъяснение того, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ФИО2 выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу, а также, что неисполнение такой обязанности может повлечь взыскание с нее неосновательно полученных сумм.

Доказательств, подтверждающих совершение ответчиком неправомерных действий, заведомо направленных на введение пенсионного органа в заблуждение, намеренном сокрытии информации об отчислении из учебного заведения с целью незаконного получения пенсии по случаю потери кормильца с фиксированной выплатой к ней, истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 29 марта 2024 г.

Судья О.А. Носырева