Дело №

УИД: 23RS0№-78

Резолютивная часть решения оглашена 24.05.2023

Решение

 в окончательной форме изготовлено 26.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 24.05.2023 года

Северский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ильского городского поселения о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском Администрации Ильского городского поселения о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В обоснование требований указал, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешенного использования-ведение огородничества. Обременение земельного участка установлены согласно правилам землепользования и застройки Ильского городского поселение, городище с границей временной охранной зоны. Истец открыто владеет и пользуется земельным участком, регулярно оплачивает арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию пгт.Ильского с заявлением о предоставлении выше указанного земельного участка в собственность за плату. В ответ на его обращение администрация пгт. Ильского уведомила его (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что сотрудниками администрации Ильского городского поселения 

<

адрес> произведен выезд на испрашиваемый земельный участок. В xoде выезда установлено, что земельный участок площадью 56670 кв. м., кадастровым номером:№:386, расположенный в пгт. Ильском, кадастровом квартале №, с видом разрешенного использовании ведение огородничества не используется по целевому назначению, дань обстоятельства послужили основание для отказа в заключении договора купли-продажи выше указанного участка. Получив данное письмо, истец счел нарушенными свои гражданские права, считает действия администрации Ильского городского поселения не законными. Установлено, за весь период действия договора № о 20.01.2022г. в адрес истца не поступало уведомлений о намерении расторгнуть договор, арендная плата вносится истцом регулярно, задержек по ней нет. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего т нарушения права и пресечения действий, нарушающих право. Установлено, кадастровая стоимость з/у с КН: № равна 1 444 809,84 руб., истцом за все время внесены денежные средств в размер, превышающем кадастровую стоимость з/у. Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложен на администрацию МО 

<

адрес> обязанности принять решение а предоставлении истцу в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 750 кв. м., расположенный в 

<

адрес>.

Истец просит: признать действия администрации Ильского городского поселения 

<

адрес> в части отказа в предоставлении земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешение: использования-ведение огородничества в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать администрацию Ильского городского поселения заключить договоры купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных кадастровом паспорте Участка, с видом разрешенного использования-ведения огородничества с ФИО2,0.01.1991 г.р., без проведен: торгов.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явилась, ранее заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ильского городского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, при разрешении дела полагался на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО5 владеет земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешенного использования-ведение огородничества, на основании договора аренды земельного участка № отДД.ММ.ГГГГ. Обременение земельного участка установлены согласно правилам землепользования и застройки Ильского городского поселение, городище с границей временной охранной зоны.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию пгт.Ильского с заявлением о предоставлении выше указанного земельного участка в собственность за плату. В ответ на его обращение администрация пгт.Ильского уведомила его (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что сотрудниками администрации Ильского городского поселения 

<

адрес> произведен выезд на испрашиваемый земельный участок. В ходе выезда установлено, что земельный участок площадью 56670 кв. м., кадастровым номером:№:386, расположенный в пгт. Ильском, кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - ведение огородничества не используется по целевому назначению, данные обстоятельства послужили основание для отказа в заключении договора купли-продажи выше указанного участка

Считая отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении спорного земельного участка в собственность незаконным, заявитель обратился в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ильского городского поселения 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом 7 договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации (п. 7.1. договора), договор действует в течение трех лет, (п. 7.2. договора).

Согласно пункту 1.3 договора аренды земельный, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору.

Истец, полагая, что у него возникало право на выкуп указанного земельного участка, обратился в администрацию с соответствующим заявлением.

Между тем, администрация направила в адрес истца отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка, поскольку не используется по целевому назначению.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 Земельного кодекса.

Без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подпункт 9).

В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса к нему прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Законом № 101-ФЗ (пункт 2 статьи 39.17 Земельного кодекса).

По смыслу приведенных норм арендатор имеет право на приобретение в собственность земельного участка без торгов при наличии следующих условий:

- арендатор пользуется участком на основании договора аренды, с момента заключения которого прошло не менее трех лет;

- участок используется надлежаще (в соответствии с его целевым назначением);

- заявление о заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды.

В соответствии пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, когда с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Земельный участок с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, используется в соответствии с целевым назначением. Доказательств того, что арендатор привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьями 8.6-8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в дело не представлено. Таким образом, заявителем доказан факт надлежащего использования участка.

Также установлен факт обращения заявителем к администрации о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка до дня истечения срока договора аренды.

Регистрационная запись об обременении участка правом аренды в пользу истца на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе от данного договора аренды.

Отнесение земельного участка к категории земель населенных пунктов не препятствует выкупу земельного участка его арендатором в соответствии с вышеприведенными нормами земельного законодательства, поскольку вид разрешенного использования земельного участка – ведение огородничества.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В данном случае истцом оспаривалась законность принятого административным ответчиком конкретного решения, по результатам проверки наличия предусмотренных законом оснований и порядка их принятия, полномочий административного ответчика, сделан вывод об их незаконности, правом самостоятельной проверки и рассмотрения заявлений собственника земельного участка и представленных им комплектов документов, в том числе их анализ в силу конституционного принципа разделения властей суд не наделен; административный ответчик в этом вопросе обладает исключительной компетенцией и суд не вправе подменять органы исполнительной власти и вместо них решать подобного рода вопросы, обратное является неправомерным вмешательством в деятельность административного ответчика. В этой связи, суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешение: использования-ведение огородничества в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Ильского городского поселения о предоставлении земельного участка в собственность за плату – удовлетворить частично.

Признать действия администрации Ильского городского поселения 

<

адрес> в части отказа в предоставлении земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешение: использования-ведение огородничества в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать администрацию Ильского городского поселения повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка земель населенных пунктов с кадастровым номером № №:386 общей площадью 56670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Ильский, кадастровый квартал: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, с видом разрешение: использования-ведение огородничества в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов