Дело № 2-647/2024

УИД 32RS0003-01-2023-002828-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 20 февраля 2024 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Черномазовой Ю.А., 

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что 2 апреля 2014 года между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО3 И.Н. был заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого ФИО3 И.Н. обязалась освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, и не позднее чем через один месяц со дня получения документа об образовании заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ «Брянская областная больница № 1». В свою очередь, департамент здравоохранения Брянской области обязался оказать ФИО3 И.Н. меры социальной поддержки, предоставив стипендию в общей сумме 120000 руб. и организовав прохождение практики в соответствии с учебным планом. Согласно п. 5 договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательств по трудоустройству ответчик обязалась возместить истцу в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере понесенных расходов.

Ссылаясь на то, что после окончания обучения в академии и получения диплома ФИО3 И.Н. в установленный договором о целевом обучении срок в ГАУЗ «Брянская областная больница №» по поводу трудоустройства не обратилась, истец с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд взыскать с ответчика в пользу департамента здравоохранения Брянской области штраф в сумме 240000 руб. по договору о целевом обучении № от 2 апреля 2014 года.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца и третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи (федеральному государственному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления и т.д.), расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для разрешения заявленных требований, являются наличие или отсутствие факта заключения договора о целевом обучении в надлежащей форме и факта предоставления обучающемуся мер социальной поддержки в размере и на условиях, предусмотренных договором, а также факта ненадлежащего выполнения гражданином своих обязательств по договору.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 2 апреля 2014 года между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО3 И.Н. был заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого ФИО3 И.Н. обязалась освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», высшее профессиональное образование, реализуемую в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (в настоящее время - ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Минздрава России), и не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ «Брянская областная больница № 1».

Согласно п. 5 договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательств по трудоустройству ответчик обязалась возместить истцу в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере понесенных расходов.

Платежными поручениями № от 13 октября 2015 года, № от 1 февраля 2017 года, № от 12 июля 2018 года, № от 11 декабря 2018 года, № от 13 декабря 2019 года, № от 16 октября 2020 года департамент здравоохранения Брянской области перечислил ФИО3 И.Н. стипендию в общей сумме 120000 руб. в качестве мер социальной поддержки. 

По информации ФГБОУ ВО «Тверской государственный медицинский университет» Минздрава России ФИО2 успешно окончила обучение в данном университете и 26 июня 2020 года получила диплом специалиста. 

Однако в течение месяца со дня получения документа об образовании ФИО3 И.Н. не обратилась в ГАУЗ «Брянская областная больница №1» по поводу трудоустройства. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, согласуется с представленными ОСФР по Брянской области сведениями о работодателях ФИО3 И.Н. 

В ходе судебного разбирательства расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в сумме 120000 руб. ФИО3 И.Н. возмещены, чем обусловлено уменьшение истцом заявленных требований.

Разрешая требование департамента здравоохранения Брянской области о взыскании с ответчика штрафа, суд принимает во внимание следующее.

Статья 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 02.04.2014 г.) регулировала проведение организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, целевого приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, заключение договоров о целевом приеме и целевом обучении. 

Новая редакция приведенной статьи введена в действие с 1 января 2019 года и в силу ст. 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения» не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В данном случае договор о целевом приеме с организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не заключался. 

Договор от 2 апреля 2014 года был заключен департаментом здравоохранения Брянской области как работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить ФИО3 И.Н. по окончании обучения, и этот договор не являлся договором о целевом обучении, правовое регулирование отношений по которому было установлено ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений). 

Такой договор, по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ, являлся ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по заключению трудового договора и отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении затраченных на обучение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, предъявленным к лицам, с которыми заключен договор на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ, а не нормы Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств по договору.

Между тем нормы трудового законодательства не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. 

Таким образом, оснований для взыскания с ФИО3 И.Н. штрафа по договору № от 2 апреля 2014 года не имеется.

Суд также принимает во внимание, что действующая с 1 января 2019 года редакция ст. 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф. В части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных департаментом здравоохранения Брянской области требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска департамента здравоохранения Брянской области к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года