Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 октября 2019 года

66OS0000-01-2019-000393-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

09 октября 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административных истцов ФИО1,

представителя административного ответчика Правительства Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-377/2019 по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО5, ФИО4 обратились в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... в размере рыночной.

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщиков налога на доходы физических лиц, ФИО5 и ФИО4 просили установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 05 июля 2012 года на основании отчета от 27 февраля 2019 года № 6673109436-2019-2490, выполненного оценщиком ( / / )9 – 1467 892 рублей. 

27 августа 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административных истцов была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ( / / )10 (далее – ( / / )10) ( / / )5

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 требования административного искового заявления поддержала с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, просила установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 05 июля 2012 года на основании заключения эксперта ( / / )10 от 23 сентября 2019 года в размере 1 730 000 руб. Также просила суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, указывая, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки в отношении спорного объекта недвижимости.

Представитель административного ответчика Правительства Свердловской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления с учетом результатов судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра по Свердловской области), представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных административными истцами требований оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика Правительства Свердловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса). 

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года № 1593-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области» по состоянию 05 июля 2012 года была утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 9795729 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости – 21729,66 руб./кв.м.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО5 являлась собственником объекта недвижимости нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., в период с 11 мая 2017 года до даты отчуждения его в пользу ФИО4

С 11 октября 2017 года собственником указанного выше объекта недвижимости является ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-14).

Являясь собственниками вышеуказанного объекта недвижимости, в определенный период времени, административные истцы являлись(ются) плательщиками налога на имущество, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объекта недвижимости. 

Кроме того, ФИО4 планирует реализовать объект недвижимости третьему лицу, что подтверждается представленным в материалы дела предварительным договором купли-продажи от 14 июня 2019 года (л.д. 16), в связи с чем на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, должна будет произвести уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, размер которого также поставлен в зависимости от полученного дохода и кадастровой стоимости реализуемого объекта недвижимости.

Из материалов дела также следует, что административный истец ФИО3 решением Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области от 29 ноября 2018 года № 14/21301 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с непредоставлением в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогам на доходы физических лиц за 2017 год, а также неуплаты суммы налога за 2017 год в результате занижения налоговой базы по факту реализации в пользу ФИО4 недвижимого имущества, состоящего из здания мастерской и земельного участка, расположенных по адресу: ..., находившегося в его собственности с 11 мая 2017 года по 11 октября 2017 года (л.д. 91-94).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости непосредственно влияют на права и обязанности административных истцов в налоговых правоотношениях.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. 

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. 

Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен. 

Принимая во внимание, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и оспариваемая кадастровая стоимость объекта капитального строительства является действующей, суд восстанавливает административным истцам срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

Оспаривая кадастровую стоимость объекта капитального строительства, административные истцы представили в суд отчет ( / / )9 от 27 февраля 2019 года № 6673109436-209-2490, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 05 июля 2012 года составляет 1467 892 руб.

Достоверность отчета ( / / )9 в ходе судебного рассмотрения административными истцами не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административных истцов по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. 

По заключению эксперта ( / / )10 от 23 сентября 2019 года по состоянию на 05 июля 2012 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1730 000 руб. (л.д. 141-201). 

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат. 

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 05 июля 2012 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ( / / )10 ( / / )5 

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 26 февраля 2013 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административных истцов в суд с административным исковым заявлением) - 30 июля 2019 года.

Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости (9795 729 рублей) существенно (в 5,66 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (1 730 000 рублей), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административных истцов ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.

Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административных истцов на уплату государственной пошлины в размере 150 рублей в пользу каждого административного истца (л.д. 8).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 05 июля 2012 года кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилое здание (мастерская) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... в размере 1730 000 (один миллион семьсот тридцать тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости здания с кадастровым номером № считать 30 июля 2019года.

Взыскать с Правительства Свердловской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей. 

Взыскать с Правительства Свердловской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова