Судья: Калитвинцев С.В. Дело № 7.1 - 705/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «В.Ф. Танкер» ... на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «В.Ф. Танкер»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06июня 2017 года Общество с ограниченной ответственностью«В.Ф. Танкер» (далее ООО «В.Ф. Танкер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 90236 рублей 66 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения – топливного насоса главного двигателя, с установленной металлической пластиной «...» в количестве 1 штуки, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне (

<

...>). 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «В.Ф. Танкер» по доверенности ... ставит вопрос об изменении постановления Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 июня 2017 года путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 45 118 рублей 33 копейки без конфискации предмета административного правонарушения. Заявитель ссылается на то, что недекларирование топливного насоса не причинило ущерб экономическим интересам государства, совершенно неумышленно. Обществом приняты меры по обеспечению декларирования находящихся на судне товаров, финансовое положение Общества в настоящее время крайне неустойчиво.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В разделе 7 ТК ТС урегулированы особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

В главе 48 раздела 7 ТК ТС предусмотрены нормы, регулирующие порядок перемещения транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.

Запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования (пункт 2 статьи 349 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 2 статьи 350 ТК ТС в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

Вместе с тем, если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством международной перевозки в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса (то есть которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки), допускается заявление сведений о них в таможенной декларации на транспортное средство.

Таким образом, в соответствии с изложенными правовыми нормами запасные части, предназначенные для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся без уплаты таможенных пошлин налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования, однако подлежат декларированию в порядке, установленном статьей 350 ТК ТС.

Как следует из материалов дела, 13.02.2017 года по прибытию теплохода «...» на таможенную территорию Таможенного союза в порту Ростов-на-Дону, перевозчиком ООО «В.Ф. Танкер» не была задекларирована по установленной форме перемещаемая через таможенную границу Таможенного союза и подлежащая таможенному декларированию запасная часть: топливный насос главного двигателя. Тем самым были нарушены положения ст. ст. 179, 350 Таможенного кодекса Таможенного союза, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В связи с чем, 14.02.2017 года по данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «В.Ф. Танкер».

14.03.2017 года по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в отношении ООО «В.Ф. Танкер» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ... от ... года, общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении по состоянию на 13.02.2017 года составляет 90236 рублей 66 копеек.

Материалами дела подтверждается, что обнаруженная на судне при осуществлении таможенного контроля запасная часть судового двигателя – топливный насос, не был задекларирован обществом в установленном законом порядке.

Неисполнение обществом обязанности по декларированию образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина общества выражается в непринятии всех необходимых мер для соблюдения требований таможенного законодательства в части исполнения обязанности декларирования запасной части судового двигателя – топливного насоса.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вины ООО «В.Ф. Танкер» в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неустранимых сомнений в его виновности не усматривается. 

Совершенное ООО «В.Ф. Танкер» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении ООО «В.Ф. Танкер» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Ссылка в жалобе на то, что недекларирование топливного насоса не причинило ущерб экономическим интересам государства отклоняется, поскольку состав административного правонарушения, совершенного ООО «В.Ф. Танкер», является формальным, что свидетельствует о том, что правонарушение считается оконченным вне зависимости от наступления вредных последствий.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение совершено неумышленно, Обществом приняты меры по обеспечению декларирования находящихся на судне товаров, не влекут изменения назначенного наказания.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «В.Ф. Танкер» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушения требований таможенного законодательства.

Административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения назначено ООО «В.Ф. Танкер» в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.7 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «В.Ф. Танкер» допущено не было.

При таком положении оснований для изменения постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 июня 2017 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06июня 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «В.Ф. Танкер» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: