Дело № 2а-1070/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Сафроновой Н.И.

секретаря Кобазевой А.А.

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области – ФИО2, она же представитель Управления войск национальной гвардии по Брянской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области - ФИО2, Управлению войск национальной гвардии по Брянской области и отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области ФИО2 и отделу лицензионно-разрешительной работы по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области с административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также об изъятии огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия № №. Данное заключение вынесено на основании положений статей 9, 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в связи с совершением административным истцом повторно в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность или установленный порядок управления: по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Считает, аннулирование разрешений на приобретение, хранение и ношение гражданского оружия, а также изъятие оружия незаконным, поскольку инспектор ОЛРР по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО2 должна была предварительно направить в его адрес письменное предупреждение, в котором указано, какие именно правовые нормы и правила им нарушены и назначить срок для устранения допущенных нарушений.

В связи с чем, ФИО1 обратился с административным иском в суд, в котором просил признать незаконным и отменить заключение инспектора ОЛРР по г. Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в нем в качестве соответчика привлечено Управление войск национальной гвардии по Брянской области.

В судебном заседании административный истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что несвоевременно произвел обмен паспорта, в связи с достижение возраста 45 лет. Однако, данное правонарушение он совершил не умышленно. Своевременно, произвести обмен паспорта не мог, так как длительное время находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным обменом паспорта он не успел вовремя продлил разрешение на право хранения оружия, при этом срок им был пропущен всего на три дня и ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение срока продления разрешения на право хранения оружия. С учетом его положительных характеристик с места жительства и работы, просит признать незаконным и отменить заключение инспектора ОЛРР по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик инспектора ОЛРР по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО2, она же представитель Управления войск национальной гвардии по Брянской области, просила в иске отказать, поскольку заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия вынесено на основании положений статей 9, 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в связи с совершением ФИО1 повторно в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность или установленный порядок управления: по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Представитель административного ответчика отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины не явки суду не сообщили. На основании ч. 6 ст.226 КАС РФ суд находит неявку представителя административного ответчика, не являющейся препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны административного судопроизводства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии").

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи(часть 1). 

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания (часть 4).

Согласно части 14 статьи 13 Федерального закона "Об оружии", гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Иные основания для отказа в выдаче лицензии (часть 4 статьи 9) предусмотрены, в том числе пунктом 5 части 20 статьи 13 Федерального закона, а именно: лицензия не выдается лицам, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами производится изъятие оружия и патронов к нему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО2 в отношении административного истца ФИО1 вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также об изъятии огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия № №.

Данное заключение утверждено начальником ОЛРР по г.Брянску, Брянскому, Карачевскому районам УФСВНГ по Брянской области ФИО3.

Основанием к вынесению заключения стало выявление факта совершения ФИО1 повторно в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность или установленный порядок управления. 

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.15 и ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.11КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей

Сведений об обжаловании ФИО1 вышеуказанных постановлений о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Совершенные ФИО1 правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления.

При таких обстоятельствах, с учетом положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку он в течение 2016 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Доводы ФИО1 фактически сводятся к тому, что он не согласен с привлечением его к административной ответственности и, как следствие, не согласен с заключением об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

В то же время, ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности, данные постановления вступили в законную силу,и в рамка рассмотрения настоящего дела суд не имеет права давать оценку их законности.

Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего дела является факт привлечения ФИО1 дважды к административной ответственности в течении одного года за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и срок. Данный факт судом установлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 к инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области - ФИО2, Управлению войск национальной гвардии по Брянской области и отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Брянску, Брянскому, Карачевскому районам Управления войск национальной гвардии по Брянской области о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска с момента его изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления решения суда в окончательной форме – 30.05.2017.

Председательствующий судья Н.И. Сафронова