УИД: 77RS0021-02-2024-022926-44

№2-6446/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6446/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения адрес Москвы от 02.02.2024 в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и обязании признать ФИО1 и ее сына нуждающимися в жилом помещении, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения от 02.02.2024 №33-5-72/24-(0)-1 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании постановки на учет истца и её сына в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

В обоснование исковых требований указала, что истец (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ее сын (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с рождения проживали в адрес. Ближайших родственников, имеющих недвижимое имущество не имеют. В 2009 Заявителем был унаследован дом, расположенный по адресу: адрес. (в настоящее время, в этом районе проходят боевые действия.) В 2017 году истцом была продана доля в квартире родителей по адресу адрес, а потому, 17.01.2017 года оформлена постоянная регистрация истца по адресу: адрес. В связи с тем, что специальная комиссия признала дом не пригодным для жилья, 10.02.2017 истец была снята с регистрационного учета по данному адресу. С 10.02.2017 по н.в. истец жилой недвижимости и места постоянной регистрации не имеет. Сын истца с 2010 г. на постоянной основе зарегистрирован в квартире своей бабушки по отцу по адресу: адрес, там же зарегистрирован отец ребенка, при этом права собственности у отца ребенка в квартире, расположенной по адресу адрес нет. Иной собственности также нет. В официальном браке заявитель никогда не состояла. В связи с тем, что истец и ее сын с рождения проживали в адрес, и не имеют жилья, 03.01.2024 истцом был направлен запрос в Департамент городского имущества адрес № 1036-9000177-076703-00000045/20 вх. от 03.01.2024 №33-5-72/24-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (Заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях …» в составе двух человек ФИО1 и ее несовершеннолетний сын- фио, в ответ на который 02.02.2024 получено Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги №33-5-72\24-(0)-1. На повторное обращение к ответчику истцу также было отказано в предоставлении услуги. В связи с отсутствием регистрации истец не имеет возможности пользоваться социальными мерами, такими как постановка на учет в качестве малоимущего, поиск работы через биржу труда, получение кредитов. Полагая отказ ответчика в предоставлении государственной услуги и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, пояснила, что родилась и живет в Москве, ребенок тоже учится в Москве, была зарегистрирована в адрес, однако ее прописку там погасили, поскольку она там не проживала. Учитывая отсутствие регистрации и жилья в Москве истец просит иск удовлетворить.  

Ответчик Департамент городского имущества адрес о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил возражения относительно иска, в которых указал на безосновательность исковых требований, поскольку ФИО1 регистрации по месту жительства в адрес не имеет, что противоречит положениям ст.ст. 7, 8 Закона № 29, кроме того у истца в собственности находится жилое помещение площадью 66,2 кв.м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона №29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях. Просил в иске отказать. 

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившегося ответчика. 

Выслушав истца, изучив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилишных правоотношений» (далее - Регламент).

03.10.2024 заявители в составе двух человек - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в центр предоставления государственных услуг адрес документы» с запросом (заявлением) на представление государственной услуги «Рассмотрение вопроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27 07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных в муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 и фио Департаментом городского имущества адрес уведомлением от 02.02.2024 №33-5-72/24-(0)-1 в предоставлении государственной услуги заявителями было отказано. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, а именно, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, находящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими.

Одним из обязательных условий для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях является проживание в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. На момент подачи запроса о признании нуждающимися в жилых помещениях граждане должны быть зарегистрированы в адрес по месту жительства (на постоянной основе). 

Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются (ч. 7 ст. 9 Закона № 29).

На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 местам жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее 815) критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

Как следует из материалов дела, в представленной копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные, отсутствует отметка о регистрации по месту жительства на адрес.

В рамках межведомственного взаимодействия ответчиком установлено, что ФИО1 и фио не зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, как указано в электронной форме заявления.

Указанные обстоятельства истцом не оспорены. 

Отказывая в представлении государственной услуги о постановке на учет в качестве нуждающихся, ответчик указал, что ФИО1 регистрации по месту жительства в адрес не имеет, что не соответствует установленным ст. 7, 8 Закона № 29 условиям и основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, а также критериям, установленным Постановлением № 815.

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 18.01.2024 КУВИ-001/2024-17095849 имеется запись о регистрации права собственности ФИО1 на здание (кадастровый номер: 46:26:140401:24, назначение: жилое), общей площадью 66,2 кв.м, по адресу: адрес, номер дома не указан. 

Одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом рода Москвы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес (п. 5 ст. 7 Закона № 29).

Заявитель и члены его семьи не могут быть признаны малоимущими, если размер общей площади помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (п. 3 ст. 8 Закона № 7).

Следовательно, поскольку размер общей площади жилого помещения на праве собственности более учетной нормы, ФИО1 не признана малоимущей, что не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Истом не представлено доказательств наличия у нее права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. 

Судебный порядок признания малоимущими и постановки на жилищный учет законом не предусмотрен. 

Доводы истца о том, что ФИО1 и ее сын родились и проживают в Москве правового значения в рамках рассматриваемого иска не имеют. 

При этом доводы искового заявления о снятии истца с регистрационного учета по адресу регистрации: адрес связи с признанием дома аварийным, опровергаются материалами дела. 

Так, из заключения МВД России по адрес от 10.02.2017 по факту не проживания (нахождения) гражданки РФ ФИО2 (смена фамилии на фио) Ю.А. в заявленном ею при регистрации жилом помещении и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.02.2017 следует, фио зарегистрировалась по месту жительства в вышеуказанному адресу с целью регистрации оружия, проживать фактически в данном жилом помещении она не собиралась, в связи с чем регистрация фио была признана фиктивной, фио снята с регистрационного учета с проставлением отметки в паспорте. 

При этом, условия признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях определенные в ст. 7 Закона № 29, необходимы к соблюдению все в совокупности.

Доводы истца о том, что в связи с отсутствием регистрации она не имеет возможности пользоваться социальными мерами, трудоустроиться в государственные органы, получить кредиты и иное, также не имеют правового значения в рамках настоящего гражданского дела. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения Департамента городского имущества адрес от 02.02.2024 №33-5-72/24-(0)-1 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения адрес Москвы от 02.02.2024 в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и обязании признать ФИО1 и ее сына нуждающимися в жилом помещении отказать.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025 

фио Семенченок