Дело № 2-34/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 26 января 2017 года 

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Карелина А.В.

при секретаре Порошиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

03.11.2016г. ФИО1 обратилась в Далматовский районный суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании недействительным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* в части отказа в зачете в педагогический стаж периодов работы; о возложении обязанности на ГУ Управление ПФ РФ в Далматовском районе включить в ее льготный педагогический стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.**** – период работы в должности руководителя физвоспитания, с **.**.**** по **.**.**** – руководитель ЛФК (лечебной физкультуры), с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – учебные отпуска, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – учебные отпуска, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – карантины, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** – актированные дни, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – курсы повышения квалификации; о возложении обязанности назначить ей досрочную пенсию с **.**.****. В обоснование иска истец указывает, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе от **.**.****. №* п. 1 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Из ее стажа были исключены периоды работы, в том числе период работы в должности руководителя физвоспитания, руководителя ЛФК (лечебной физкультуры), периоды учебных отпусков, карантинов, актированных дней, курсов повышения квалификации. С решением комиссии она не согласна. Период работы в должности руководителя физического воспитания подлежит зачету в специальный стаж, так как должность «руководитель физического воспитания» и наименование учреждения, в котором она работала, предусмотрены Списком № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. В связи с проведением Главным управлением образования области эксперимента Далматовской начальной школе в 2005 году присвоен статус «Школа здоровья». По указанной причине в тарификационных листах за 2005-2008 годы ее должность обозначали как руководитель ЛФК (лечебной физкультуры), хотя в трудовой книжке имеется запись о назначении ее учителем физкультуры в 1994г. В последующие годы лишь внесена запись о присвоении высшей категории учителя. Пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности. Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществления определенных трудовых функций, функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали. Считает что работа, выполняемая ей по должности руководитель ЛФК, тождественна работе по должности учитель физкультуры, поэтому также подлежит зачету в педагогический стаж. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска относятся к категории дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды отмены учебных занятий, карантинов подлежат включению в педагогический стаж, т.к. в указанные периоды педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом включения всех оспоренных периодов ее педагогический стаж на момент обращения в УПФР составлял более 25 лет. В обоснование исковых требований ссылается на ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, Постановление Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г., Постановление Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Список № 781, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006г. № 69, Приказ Минобрнауки РФ от 11.05.2016г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила считать период с **.**.****., как период работы, т.к. на курсы повышения квалификации в указанный период она не направлялась, период с **.**.**** по **.**.**** просила зачесть как период нахождения на курсах повышения квалификации. Пояснила, что с **.**.**** она была принята на работу учителем физкультуры в Далматовскую начальную школу, в ее должностные обязанности входило проведение уроков физкультуры. В период с **.**.**** по **.**.**** работала учителем физкультуры, проводила уроки физкультуры. В период работы с **.**.**** по **.**.**** проводила уроки ЛФК и уроки физкультуры. Сколько часов в неделю в оспариваемые периоды должна была вырабатывать на ставку, не знает. Сколько уроков ЛФК и уроков физкультуры проводила в неделю, также пояснить не может. С момента введения в школе предмета ЛФК она также проводила уроки физкультуры и уроки ЛФК. ЛФК – это одно из направлений физкультуры, оздоровительная физкультура. В связи с проведением Главным управлением образования Курганской области эксперимента, Далматовской начальной школе в **.**.**** присвоен статус «Школа здоровья». Сначала урок назывался ЛФК, потом программу переделали и урок стал называться уроком физкультуры с оздоровительной направленностью. Во время проведения ЛФК в ее должностные обязанности входило проводить уроки физкультуры с оздоровительной направленностью. На уроках ЛФК проводились оздоровительные упражнения на органы дыхания, опорно-двигательной системы, на уроках ЛФК ученики не аттестовывались. С должностными обязанностями ее знакомили, но они не сохранились. Приказов о ее переводе на новые должности нет. О том, что ее переводили на другую должность, она узнала после обращения в пенсионный фонд – в **.**.****. Позднее уточнила, что не помнит, знала ли она или нет, что была переведена на должность руководителя ЛФК, возможно с ней беседовали по данному вопросу. Трудовые договоры с ней заключались. Не оспаривает свою подпись в трудовом договоре от **.**.****, однако обращает внимание суда, что договор подписан подписью ФИО2, а фамилия ФИО2 ей присвоена только в **.**.**** г.. Ежегодно ее знакомили с учебной нагрузкой. Из чего складывалась ее заработная плата в оспариваемые периоды пояснить не может. Из чего складывалась ставка руководителя ЛФК и физвоспитания не знает. В период с **.**.**** в школе работали ещё два учителя физкультуры, но уроки ЛФК вела только она. 

Представитель ответчика – УПФР в Далматовском районе ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что истец обратилась в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального педагогического стажа. Истцу было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, актированных дней, карантинов, а также периоды работы истца в должности руководителя физвоспитания и руководителя ЛФК. Работу в должности руководителя физвоспитания не зачли в специальный стаж, так как работа в данной должности не соответствует Спискам, такая должность может быть введена только в учебных заведениях начального, среднего профессионального образования. Должности руководителя ЛФК нет в Списке. В пенсионном фонде в наблюдательном деле начальной школы имеются документы, согласно которых в штатных расписаниях на **.**.**** – имеется должность руководителя ЛФК. Согласно тарификационных списков на **.**.**** указано, что истец работает в должности руководителя ЛФК на ставку и в должности учителя физкультуры 4 часа в неделю, норма часов не выработана. У других учителей физкультуры в тарификационных списках отражены нормы, который у этих учителей выработаны. Также согласно Приказа №* от **.**.**** истец указана как руководитель ЛФК с нагрузкой 5 часов. Периоды курсов повышения квалификации, периоды карантинов, отмены занятий в связи холодами, периоды учебных отпусков не включены в специальный стаж истца для назначения пенсии на основании Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, согласно которого указанные периоды прямо не оговорены законодателем, как подлежащие включению в такой стаж, либо как подлежащие исключению из него, поэтому УПФ считает их отвлечением от основной педагогической деятельности, так как не велась педагогическая работа.

Представитель третьего лица директор МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» ФИО4 в судебных заседаниях исковые требования поддержала и пояснила, что работает директором МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» с **.**.****. Школа работает по программе оздоровительной направленности, поэтому Управлением образования в то время была введена ставка лечебной физкультуры. Лечебная физкультура включает в себя оздоровительные мероприятия при разных заболеваниях опорно-двигательного аппарата, в том числе упражнения на тренажерах. В **.**.**** была введена ставка руководителя физвоспитания, данная ставка также была введена Управлением образования. Должностные инструкции руководителя ЛФК были дополнительно разработаны. Истец помимо выполнения должностных обязанностей руководителя физвоспитания, всегда вела уроки физкультуры. Ставка руководителя физвоспитания складывалась из часов, фактически это была ставка учителя физкультуры. Ставка руководителя ЛФК была введена с **.**.**** г. У руководителя ЛФК были разработаны должностные инструкции, которые отличались от должностных инструкций учителя физкультуры. Уроки ЛФК чаще всего проводились на свежем воздухе. Данные уроки носили оздоровительную направленность. Из чего складывалась ставка по должности руководителя ЛФК пояснить не смогла, указала что данные отражены в тарификациях. ФИО2 с тарификационными списками знакомили ежегодно. ФИО2 была предложена должность руководителя ЛФК и она не отказалась. В школе в период **.**.**** г.г. были и другие учителя физкультуры, но урок ЛФК они не вели, ЛФК вела только ФИО2. Каким нормативно-правовым актом был предусмотрен размер ставки руководителя ЛФК пояснить не может. 

Представитель третьего лица Управления по делам образования, культуры, молодежи и спорта Администрации Далматовского района ФИО5 исковые требования поддержала и пояснила, что считает, что все оспоренные периоды должны быть зачтены в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Заслушав доводы сторон, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению. 

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. 

Согласно решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области «Об отказе в установлении пенсии» от **.**.****г. №* п.1 ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы общей продолжительностью 17 лет 05 мес. 00 дн. (п. 1); истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периодов общей продолжительностью в 07 лет 07 месяцев 12 дней, в том числе: с **.**.**** по **.**.**** (в т.ч. периоды учебных отпусков с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, период карантина с **.**.**** по **.**.****) – период работы в должности руководителя физ. воспитания, т.к. на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 593 от 14.08.2009, и Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» работа в данной должности предусмотрена только в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования; с **.**.**** по **.**.**** (в т.ч. период актированных дней с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, период курсов с **.**.**** по **.**.****) – период работы в должности руководителя ЛФК, которая не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г.; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – периоды карантинов; с **.**.**** по **.**.**** – период забастовки; с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** – период актированных дней (школа не работала по причине низкой температуры воздуха); с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – периоды курсов повышения квалификации; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – периоды учебных отпусков, в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; ФИО1 с учетом изложенного было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 17 лет 05 месяцев 00 дней) (т.1 л.д. 12-13).

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО6 **.**.**** принята воспитателем в д/сад №* Адрес Обезличен, **.**.****. переведена переводом в начальную школу учителем физкультуры, **.**.****. принята переводом учителем физкультуры, **.**.****. присвоена первая квалификационная категория, **.**.****. присвоена первая квалификационная категория по должности руководитель ЛФК, **.**.****. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», **.**.****. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», **.**.****. установлена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет, работает по настоящее время в должности учителя физкультуры (т.1 л.д. 14-15).

Согласно свидетельства о заключении брака №* от **.**.****. ФИО7 после заключения брака присвоена фамилия – Боголюбова (т.1 л.д. 10).

Из копии трудового договора №* от **.**.****., заключенного между МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» и ФИО6, следует, что ФИО1 обязуется выполнять обусловленную настоящим трудовым договором функцию по должности руководитель ЛФК в соответствии с перечнем обязанностей, установленных «Должностной инструкцией» руководителя ЛФК. Данный договор подписан директором школы и ФИО6 (т.2 л.д. 3-4)

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 значится руководителем физ. воспитания (т.1 л.д. 55-56).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 установлена нагрузка на **.**.**** учебный год по должностям: рук. физ воспит 1 ст., учитель ф-ры 4 час. (т.1 л.д. 57-58).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 установлена нагрузка на **.**.**** учебный год по должности руководитель физического воспитания - 1 ст. (т.1 л.д. 59-61).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 установлена нагрузка на **.**.**** учебный год по должности руководитель физического воспитания - 1 ст. (т.1 л.д. 62-63).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 установлена нагрузка на **.**.**** учебный год по должностям: руководитель ЛФК - 1 ст., 5 час. учитель (т.1 л.д. 64-65).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 установлена нагрузка на **.**.**** учебный год по должности руководитель ЛФК - 1 ст. (т.1 л.д. 66-67).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 установлена нагрузка на **.**.**** учебный год по должности руководитель ЛФК - 1 ст. (т.1 л.д. 68-69).

Согласно копии приказа №* от **.**.****. ФИО7 протарифицирована по должности учитель физкультуры – 22 час. (т.1 л.д. 70).

Из копий штатных расписаний на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****. следует, что в штат Начальной школы г. Далматово входила 1 ставка по должности руководитель физ. воспитания (т.1 л.д. 173-180). 

Из копий штатных расписаний на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., на **.**.****., следует, что в штат МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» входила 1 ст. по должности руководитель ЛФК (т.1 л.д. 181-187).

Согласно копии штатного расписания на **.**.****. должности руководитель физического воспитания и руководитель ЛФК в штате МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» не значатся (т.1 л.д. 188).

Согласно копий карточек-справок в отношении ФИО7 за **.**.****. заработная плата начислялась по должности руководитель физического воспитания (т.1 л.д. 97-111). 

Из копии карточки-справки в отношении ФИО7 за **.**.****. следует, что заработная плата начислялась по должности руководитель физического воспитания, а начиная с **.**.****. по должности руководитель ЛФК (т.1 л.д. 112).

Согласно копий карточек-справок за **.**.****. заработная плата ФИО7 начислялась по должности руководитель ЛФК, а начиная с **.**.****. по должности учитель (т.1 л.д. 115-117, 166-171).

Из имеющихся в материалах дела тарификаций, составленных на **.**.****., на **.**.****., следует, что истец занимала должность руководитель ЛФК, преподаваемые предметы – ЛФК, физкультура, нагрузка установлена руководитель ЛФК - 1 ставка, учитель физкультуры - 4 часа. Согласно тарификации на **.**.****. истец указана, как учитель, нагрузка установлена 22 час. в неделю по предмету физкультура (т.2 л.д. 74-82).

Из копий классных журналов за период **.**.****. следует, что ФИО1 в период с **.**.****. вела предмет ЛФК (т.2 л.д. 5-71).

Таким образом, на основании вышеуказанных документов, имеющихся в материалах гражданского дела, можно сделать вывод, что в период с **.**.****. истец работала в должности «руководитель физического воспитания», в период с **.**.****. в должности «руководитель ЛФК».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п. 4 указанных Правил сказано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в него включены должности «руководитель физического воспитания», «учитель» при условии работы в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований (п. 1.1).

При рассмотрении данного дела следует учитывать, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2010 г. № 18638, который предусмотрел квалификационные характеристики должностей работников образования и предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Только при утверждении данного Справочника были предусмотрены должностные обязанности руководителя физического воспитания, из которых следует, что данная должность должна быть предусмотрена только в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования.

До утверждения вышеназванного Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", квалификационный справочник должностей работников образования отсутствовал.

Приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31 августа 1995 г. № 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей", было предусмотрено наименование должности в графе специалисты - руководитель физического воспитания, запретов или указаний о том, что должность руководитель физического воспитания не может быть введена в штаты общеобразовательных учреждений не имелось.

Из вышеизложенного следует, что до утверждения Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", квалификационные характеристики должностей работников образования не были утверждены, следовательно, запрета вводить в штатное расписание общеобразовательного учреждения должность руководитель физического воспитания не имелось, период, который был исключен из трудовой деятельности истицы, имел место до утверждения ЕТКС и не может распространяться на истицу.

Следовательно, период работы в должности руководителя физического воспитания в МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» подлежит включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с **.**.****., суд приходит к следующему. 

Из анализа представленных в материалы гражданского дела документов установлено, что в период с **.**.****. ФИО1 работала в должности руководителя ЛФК в МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа».

Для оценки пенсионных прав истца в спорный период работы с 01.09.2005г. по 31.08.2008г. в должности «руководитель ЛФК» подлежат применению действовавшие в указанный период «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включаются периоды работы в должностях и учреждениях прямо предусмотренных Списком № 781.

В разделе "Наименование должностей" вышеуказанного Списка № 781 приведены конкретные наименования должностей образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрено, что только лица, работающие в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных Списком, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогические работники, длительное время занятые профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Разделом «Наименование должности» вышеуказанного списка, действующим в настоящее время, должность руководителя ЛФК не предусмотрена.

Не предусмотрена эта должность и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.10.1991г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067.

Истец, обосновывая свои требования, в судебном заседании указывала о том, что ей не было известно о том, что она значилась работающей в качестве руководителя ЛФК, что в указанные периоды она работала не руководителем ЛФК, а фактически учителем физкультуры.

Однако данные доводы в судебном заседании подтверждения не нашли. Согласно рассмотренным выше штатным расписаниям МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» за **.**.****, имелась полная ставка руководителя ЛФК. Согласно копий приказов об установлении нагрузки, тарификационных списков, копий классных журналов за **.**.**** ФИО1 работала на полную ставку руководителя ЛФК, о чем не знать не могла, так как оплата руководителя ЛФК производится исходя из оклада, а оплата труда учителя исходя из количества отработанных часов. При этом истец не оспаривала то обстоятельство, что ежегодная педагогическая нагрузка устанавливалась приказом директора, с которым знакомили всех учителей. 

Также согласно имеющихся в материалах дела копий классных журналов, тарификаций на **.**.****., приказа об установлении учебной нагрузки на **.**.**** учебный год можно установить, что у ФИО1 в **.**.**** учебном году нагрузка составляла 10 часов в неделю по предмету ЛФК и 5 часов в неделю по предмету физкультура, в **.**.**** учебном году нагрузка составляла 4 часа в неделю ЛФК и 4 часа в неделю физкультура, в **.**.**** учебном году нагрузка составляла 3 часа в неделю по предмету ЛФК и 4 часа в неделю по предмету физкультура. Согласно приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в спорный период работы, норма часов педагогической и (или) преподавательской работы для учителей 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений составляла 20 часов в неделю. Следовательно, истец не вырабатывала необходимую педагогическую нагрузка по должности учителя. 

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 г. № 30, на который ссылается в исковом заявлении истец, не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Согласно ответа МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» №* от **.**.****. должностных инструкций руководителя ЛФК, руководителя физ. воспитания за прошлые годы не сохранилось (т.1 л.д. 53). 

Также материалами гражданского дела подтверждается тот факт, что в числе должностей учреждения значились «учитель физкультуры» и наряду с ней - должность «руководитель ЛФК», в указанный период в учебном заведении велись предметы физкультура и ЛФК.

При таких обстоятельствах каких-либо оснований для установления тождественности должности «руководитель ЛФК» и «учитель физкультуры» в период работы истца с **.**.****. в МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа», не имеется.

Следовательно, вопреки доводов истца ФИО1, суд считает, что период работы истца с **.**.****. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а значит и периоды актированных дней с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, период курсов повышения квалификации с **.**.**** по **.**.****, имевшие место в период работы в должности руководитель ЛФК, также не подлежат включению в педагогический стаж. 

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Согласно копий приказов №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., справки №* от **.**.****., имеющихся в материалах пенсионного дела, суд установил, что истец в периоды с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****. находилась в оплачиваемых учебных отпусках, в связи с обучением в высшем учебном заведении по специальности (т.1 л.д. 27-37, 203).

Копиями карточек-справок в отношении ФИО6 за **.**.**** гг., копиями расчетных листов за **.**.****. подтвержден факт сохранения за истцом заработной платы за указанные периоды в полном объеме и оплаты отчислений из заработной платы истца в фонды в полном объеме (т.1 л.д. 87-111). 

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из копии диплома ВСБ №*, регистрационный №* и приложения к диплому на имя ФИО7, установлено, что истец с **.**.**** обучалась в Адрес Обезличен, ФИО7 по окончанию учебного заведения присвоена квалификация социальный педагог по специальности «Социальная педагогика» (т.2 л.д. 83-85). 

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 03.102016 г.) – работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Судом установлено, что ФИО6 в период работы в МОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» в качестве учителя, руководителя физического воспитания обучалась в учебном заведении, имеющим государственную аккредитацию, высшего профессионального образования по заочной форме обучения, в периоды обучения за ней сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата. 

На период сдачи экзаменационных сессий истице предоставлялись по месту работы дополнительные оплачиваемые отпуска. Право на получение дополнительных оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено действующим Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 173).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****. подлежат зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно копий приказов №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., справки №* от **.**.****., имеющихся в материалах пенсионного дела, суд установил, что истец в периоды с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****. по **.**.****. по **.**.****., с **.**.****., с **.**.****. направлялась на курсы повышения квалификации (т.1 л.д. 38-45, 203).

Копиями карточек-справок, копиями расчетных листов в отношении ФИО6 за **.**.****, **.**.****., подтвержден факт сохранения за истцом заработной платы за указанные периоды в полном объеме и оплаты отчислений из заработной платы истца в фонды в полном объеме (т.1 л.д. 77-86, 92-96, 118-136).

Исключенные ответчиком из специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии периоды курсов повышения квалификации были связаны со специальностью учителя, работа в указанной должности включена УПФ в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующим за периодами курсов повышения квалификации.

В соответствии с трудовым законодательством - ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

При этом заработная плата, в том числе и за периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебных командировках является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ).

Направление истца на курсы повышения квалификации оформлено приказами работодателя. 

Поэтому следует сделать вывод, что за ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанных со специальностью «учитель», была сохранена заработная плата, она продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; с выплаченной истцу заработной платы произведены все обязательные отчисления, в том числе и страховых взносов, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды курсов повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд также считает не состоятельными, периоды курсов нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Период с **.**.****., указанный в решении УПФР в Далматовском районе об отказе в установлении пенсии ФИО1 №* п. 1, в справке МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» от **.**.****. №*, как период курсов повышения квалификации, в действительности таковым не является (т.1 л.д. 12-13, т.2 л.д. 203). 

Данный факт нашел свое подтверждение в материалах гражданского дела. Согласно ответа МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» №* от **.**.****., копии приказа №* от **.**.****. в указанный период ФИО1 на курсы повышения квалификации не направлялась. В карточке-справке за **.**.****. данный период не отражен, как курсы. Следовательно, данный период подлежит включению в педагогический стаж истца, как период работы в должности учителя (т.1 л.д. 53-54).

Согласно копий приказов №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №*-а от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., №* от **.**.****., справки №* от **.**.****., имеющихся в материалах пенсионного дела, суд установил, что в периоды с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****. в МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» объявлялся карантин (т.1 л.д. 16-26, 203).

Из копий приказов №* от **.**.****., №* от **.**.****., справки №* от **.**.****., имеющихся в материалах пенсионного дела, суд установил, что в периоды с **.**.****., **.**.****. в МКОУ «Далматовская начальная общеобразовательная школа» отменялись занятия в связи с низкой температурой воздуха (актированные дни) (т.1 л.д. 46-49, 203).

Порядок оплаты вышеуказанных периодов подтвержден копиями карточек-справок, расчетных листков в отношении ФИО6 за **.**.****., **.**.****., **.**.****., выпиской из лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что за истцом в периоды с **.**.****., **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., **.**.****. по **.**.****. по **.**.****. по **.**.****. была сохранена заработная плата, отчисления из заработной платы были произведены в фонды в полном объеме (т.1 л.д. 82-86, 92-101, 112-114, 118-120, 125-133, 137-142).

Судом учитывается, что согласно пп. 5.1 и 5.2 раздела V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения. 

Согласно раздела II вышеназванного Положения, нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные занятия (п. 2.2.), другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, включает выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, воспитательных и других мероприятий, организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям, время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий. 

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденных им Правил, периоды актированных дней (отмены занятий в связи с низкой температурой), карантинов не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где периоды актированных дней (отмены занятий в связи с низкой температурой), карантинов не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд также считает не состоятельными, данные периоды нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

В силу вышеизложенного периоды карантина, отмены занятий в связи с низкой температурой, и другие, связанные с климатическими, метеорологическими и санитарно-эпидемиологическими условиями, когда педагогические работники были привлечены к методической работе по приказу работодателя, следует считать рабочим временем, подлежащим включению в специальный стаж педагога для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Статья 4 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в материалах пенсионного дела подтверждает факт уплаты за нее страховых взносов работодателем в размере 100 %.

Суд находит, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 подлежат включению: период работы в должности руководителя физического воспитания с **.**.****., в том числе периоды учебных отпусков: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., период объявления карантина в учебном заведении с **.**.****.; периоды учебных отпусков: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периоды курсов повышения квалификации: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., **.**.****. по **.**.****. по **.**.****.; период работы в должности учителя: с **.**.****.; периоды объявления карантина в учебном заведении: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периоды актированных дней (отмены занятий в связи с низкой температурой): с **.**.****., **.**.****., что в совокупности составит 04 года 07 месяцев 09 дней. 

Согласно, оспоренного решения УПФ и заявления, имеющегося в материалах пенсионного дела, истец обратилась за назначением пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области **.**.****. (т.1 л.д. 199-200).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включения в педагогический стаж истца оспоренных периодов общей продолжительностью 04 года 07 мес. 09 дней, педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил к моменту обращения в УПФ 22 года 00 мес. 09 дней, то есть являлся недостаточным для назначения указанной пенсии в бесспорном порядке с момента обращения за ней.

Следовательно, принятое **.**.**** решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области №* п. 1 – об отказе в установлении пенсии ФИО1 является незаконным (недействительным) только в части отказа в зачете в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы в должности руководителя физического воспитания с **.**.****., в том числе периоды учебных отпусков: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.****. по **.**.****. по **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., период объявления карантина в учебном заведении с **.**.****.; периодов учебных отпусков: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периодов курсов повышения квалификации: с **.**.****, с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., **.**.****. по **.**.****. по **.**.****.; периода работы в должности учителя: с **.**.****.; периодов объявления карантина в учебном заведении: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периодов актированных дней (отмены занятий в связи с низкой температурой): с **.**.****., **.**.****., в остальной части оснований для признания указанного решения незаконным - не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части: 

Признать частично незаконным (недействительным) решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от **.**.****. №* п.1, а именно в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в должности руководителя физического воспитания с **.**.****., в том числе периодов учебных отпусков: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., период объявления карантина в учебном заведении с **.**.****.; периодов учебных отпусков: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периодов курсов повышения квалификации: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., **.**.****. по **.**.****. по **.**.****.; периода работы в должности учителя: с **.**.****.; периодов объявления карантина в учебном заведении: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периодов актированных дней (отмены занятий в связи с низкой температурой): с **.**.****., **.**.****.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности руководителя физического воспитания с **.**.****., в том числе периоды учебных отпусков: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., период объявления карантина в учебном заведении с **.**.****.; периоды учебных отпусков: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периоды курсов повышения квалификации: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., **.**.****. по **.**.****. по **.**.****.; период работы в должности учителя: с **.**.****.; периоды объявления карантина в учебном заведении: с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****., с **.**.****.; периоды актированных дней (отмены занятий в связи с низкой температурой): с **.**.****., **.**.****.

Взыскать с ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счет возврата судебных расходов в виде уплаченной истцом государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с 31 января 2017 года, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд. 

Судья А.В. Карелин