К делу №12-70/24 (12-352/23;)

РЕШЕНИЕ

ст. Северская 18 января 2024 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 14.11.2023 года №10673342233494950004 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 14.11.2023 года №10673342233494950004 ООО «ЮТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

В своей жалобе генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, поскольку между ООО «РТИТС» (ссудодателем) и ООО «ЮТК» (ссудополучателем) 16 сентября 2016 года заключен договор безвозмездного пользования №399673, согласно п. 1.1. договора ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства для использования в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 024 596 732 и постоплатная с номером 111 024 596 732. ООО «ЮТК» регулярно пополняет счет по оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения, что подтверждается платежными поручениями №6169 от 30.08.2023 г. на сумму 9 500 000 рублей, №6945 от 28.09.2023 г. на сумму 9 233 000 рублей, №7920 от 31.10.2023 г. на сумму 9 130 рублей, №8868 от 29.11.2023 г. на сумму 9 542 000 рублей. 13.12.2022 года на транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

...> установлено бортовое устройство №300211140, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета «Платон». Согласно детализации списаний по бортовому устройству, начисления 01.11.2023 г. производились регулярно на всем пути следования автомобиля, в том числе в 13:10:21, в 13:14:41, общая сумма начислений на дату совершения административного правонарушения – 1 303 рублей 77 копеек. Бортовое устройство на момент фиксации административного правонарушения находилось в исправном состоянии, начисления в указанное время производились. Таким образом, ООО «ЮТК» совершило все необходимые действия и предприняло все необходимые меры для выполнения требований действующего законодательства, в том числе о внесении платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, по мнению заявителя, принадлежащее ООО «ЮТК» транспортное средство не осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, а в действиях ООО «ЮТК» отсутствует событие административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного заявитель просил суд отменить постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 14.11.2023 года №10673342233494950004 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЮТК» - прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ЮТК» не явился, в материалах дела имеется ходатайство генерального директора ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 25). 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Судья, исследовав жалобу и приложенные к ней материалы, пришел к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении от 14.11.2023 года №10673342233494950004, 01.11.2023 года в 13:13:49 на 35 км. +670 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

...> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Южная Транспортная компания», расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск Кирилловская промзона, д. 5.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимся в материалах дела постановлением по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 9 – 9 (2) указанных Правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 16 указанных Правил, оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

Заявителем в подтверждение доводов жалобы представлены суду документы, подтверждающие получение по договору безвозмездно пользования от 16 сентября 2016 года бортового устройства №300211140 и установку его на автомобиль марки 

<

...> пополнение 30.08.2023 года лицевого счета №

<

***> в системе Платон на сумму 9 500 000 рублей (платежное поручение №6169), 28.09.2023 года лицевого счета №

<

***> в системе Платон на сумму 9 233 000 рублей (платежное поручение №6945), 31.10.2023 года лицевого счета №

<

***> в системе Платон на сумму 9 130 рублей (платежное поручение № 7920), 29.11.2023 года на сумму 9 542 000 рублей (платежное поручение №8868, распечатка из системы Платон, подтверждающая принадлежность автомобиля марки 

<

...> к постоплатной расчетной записи, а также подтверждающую наличие на балансе достаточного для проезда количества денежных средств. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено отсутствие в действиях ООО «ЮТК» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного суд полагает, что заявленные в жалобе доводы генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО1 являются обоснованными, а потому постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 14.11.2023 года №10673342233494950004 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 14.11.2023 года №10673342233494950004 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья Н.А. Безуглова